6月4日，國務院常務會議部署石化產業科學布局和安全環保集約發展，在行業可謂“一石激起千層浪”。這是因為，一個行業的發展由國務院常務會議進行部署、由國務院總理親自定調似乎并不多見，這是繼2009年國務院總理主持審議通過石化產業調整振興規劃后，又一次由總理親自部署石化產業發展的重要會議。認真解讀不難發現，本次會議對石化產業來說，是機遇與挑戰并存，換擋與升級共促，發展與責任同在。對眾多石化企業而言，悟透精神者進，抓住機遇者贏。
長期以來，石化行業既背負作為國民經濟支柱產業的國家使命，又肩扛著改善民生的行業責任，還擔任著社會生態文明建設的特殊角色，可謂負重前行。令業界欣慰的是，行業的貢獻國家看在眼里，行業的艱辛政府心知肚明。本次會議就指出：“石化產業是國民經濟的重要支柱，產業鏈條長，產品覆蓋面廣，與人民生活息息相關。”短短數語，實為對行業的最高褒獎。事實上，每個人的衣、食、住、行都離不開石化產品，石化產業不僅提供了人民生產生活的必需產品，而且產業鏈條長，就業容量巨大。石化產業不發展不行，而隨著人們生活水平的不斷提高，不換擋升級、不科學發展更不行。因此，產業發展與民生改善是一種相互促進的關系，從這個意義上來說，石化產業永遠是朝陽產業。
但我們也不能不看到，正如本次會議所指出的那樣，石化產業亟待提質增效升級。當前，我國石化產業正遭遇來自國際、國內兩大市場“兩面夾擊”的困境。國際市場上受到中東等一些地區低成本產能的嚴峻挑戰，存在著競爭力不足的問題。
國內市場上由于產能全面過剩的問題暴露無遺，加之經濟增速趨緩，消費需求不足，很多石化企業的日子并不好過。同時一些地區對國家產業規劃的實施執行不嚴肅，一些地方繞過國家規劃盲目擴張，使行業產能過剩問題雪上加霜。這正是本次會議為什么強調“石化產業規劃布局方案一經確定，必須嚴格執行”的重要原因。
本次會議給出的明確信號是，國家下一步將以現有產業基地和優勢企業挖潛改造為重點，促進石化產業提質增效升級。因此，與其被動轉變不如主動轉型。加快推進行業換擋升級已經到了十字路口。本次會議正好給那些正在主動追求轉方式的石化企業一把力推，給那些駐足觀望者猛擊一掌。
無疑，石化產業還需要加快發展。一個產業的發展需要具體的空間布局，要從規劃和布局上讓老百姓放心。一個毋庸置疑的事實是，我國環境容量已經接近極限，因此，在發展過程中加強安全環保監管，落實企業主體責任更顯緊迫。近年來，石油和化工產業安全環保事故時有發生，以PX為代表的一些石化項目遭遇民眾的抵觸，嚴重影響了行業的形象，也影響到行業的可持續發展。因此，本次會議再明確不過地強調“要嚴格環評、科學論證，做好項目選址，避免盲目違規亂上”。我們再也不能“除了環保，其他都好”了，石化行業要實現綠色、健康與可持續發展，就必須以建設“美麗化工”為己任，從項目規劃前期加強環評、科學論證，項目上馬后要加強安全環保監管，嚴格落實企業責任，加強信息公開、保障公眾知情權，真正消除百姓擔憂，重塑石化行業的新形象。
“風物長宜放眼量”。本次會議將推動石化產業綠色、安全、高效發展，使產業發展與民生改善真正相協調，相促進，石化行業將迎來又一個新的發展春天。我們充滿期待。
來源：中國化工報
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