化解產能過剩既要“補”也要“扶”

　　據財政部官方網站消息，財政部將向因產能過剩或環境污染嚴重而被迫關閉的小企業提供補助資金。補助資金主要用于關閉小企業職工安置工作。

　　此政對一些盲目上馬瀕臨關閉的小企業是一種“安慰”，對化解產能過剩有一定的積極意義，但離治理化解產能過剩的根與本也只是動其皮毛而已。因為每一家小企業的建設上馬，成因都是比較復雜的，若沒有地方政府相關部門的許可或者是“默許”，就不會有幾個投資商敢破土動工上項目。某地方為招商引資，曾打出這樣的招商用語：“大項目頂天立地，小項目鋪天蓋地。”“寧可犯點規，不讓項目飛。”如此招商引資不導致產能過剩雪上加霜才怪。因此，從這個意義上講，財政部等相關部門在為已經產能過剩被迫破產倒閉的小企業給予“亡羊補牢”的補貼時，更應該對在建項目是否過剩而防微杜漸，打招呼、亮紅牌。尤其是對新產業的優惠政策支持更加要嚴控把關，不能左邊產業過剩右邊產業火熱。工信部運行監測協調局副局長黃利斌曾表示，產能過剩已經影響了工業整體運行質量的提高。鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、造船等嚴重過剩行業產能利用率都不到75%，受此影響，工業品出廠價格到今年3月份已連續25個月下降。解決產能過剩“頑疾”刻不容緩。然而，當前我國海綿鈦產業產能過剩更加嚴峻，盡管開工率不足50%，全行業虧損，但仍有內蒙古、云南等多地在繼續上海綿鈦項目，這些續建工程不都是在地方的支持下建設的嗎？

　　對已經產能過剩的產業中關閉的小企業給予資金補貼，其實只是對“地方保護主義”種下的惡果進行了糾錯。的確，“產能過剩實實在在已經影響了工業整體運行質量的提高”。有的優勢企業在產能過剩中被折騰得舉步維艱，作為國家相關部門在制定有利于消化產能過剩的政策時，除了對破產倒閉的小企業進行補貼安置職工外，更要對產能過剩中受到嚴重影響的優勢大型企業給予政策、資金上的扶持，達到一面削減小企業縮減產能，遏制續建項目，一面科學扶持優勢企業健康發展，一疏一堵一治中，給優勢企業一個發展的寬松環境，妥善安置關閉小企業員工，達到在消化產能過剩中化解社會矛盾的雙重效果。

　　消化產能過剩既要亡羊補牢的“補”，又要防微杜漸的“治”，更要科學發展的“扶”，唯有這樣，才能在疏導、堵住、治理中真正化解產能過剩。

來源：中國有色金屬報

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