• 堅守紅線,保得住存量才談得上增長


    時間:2014-04-16





      保護與發展,竟然如此對立。

      沙塵漸行漸遠,霧霾強勢來襲。天藍、地綠、水凈的美好家園,它們都去哪兒了?今年的全國兩會,人大代表提出的468件議案中,交由環資委審議的有54件;政協委員提交的5875件提案中,有596件與生態保護相關。各方對生態良好的渴望日益強烈。

      民眾的呼聲亦是黨和政府的關切。黨的十八大以來,新一屆中央領導集體對生態保護作出一系列重要指示,層次之高、內容之細,在黨和國家的歷史上是少有的。習近平總書記在內蒙古大興安嶺林區視察慰問時說,一定要保護好生態。

      作為推進生態文明建設的主力軍,中國林業肩負重任,勇毅前行。

      保護存量,現狀不容樂觀

      第八次全國森林資源清查結果顯示,我國森林面積31.2億畝,森林覆蓋率21.63%,森林蓄積量151.37億立方米。

      與過去相比,數字的增長令人振奮;與實際需求相比,生態產品的供給仍然不足;與世界平均水平相比,還有較大差距。森林資源總量相對不足、質量不高、分布不均的狀況仍未得到根本改變。

      第二次全國濕地資源調查的結果同樣令人憂慮:全國濕地總面積5360.26萬公頃,與第一次調查同口徑比較,濕地面積減少了339.63萬公頃,減少率為8.82%。此外,我國濕地保護還面臨著功能有所減退、受威脅壓力持續增大、保護空缺較多、濕地保護的長效機制尚未建立以及科技支撐十分薄弱等問題。

      保得住存量,才談得上增長。

      隨著城市化、工業化進程的加速,生態保護的壓力日益加大。2009年-2013年,全國各類建設違法違規占用林地面積年均超過200萬畝,其中約一半是有林地。局部地區毀林開墾問題依然突出。

      兩次濕地調查的數字對比顯示,近10年來,受基建占用威脅的濕地面積增長了近10倍;影響濕地的主要威脅因子增加,影響頻次和影響濕地面積也在增長。

      我國荒漠化面積占國土面積的27%,有37%的國土面積存在水土流失現象,森林植被破壞是重要原因之一。

      習近平總書記在國家林業局報送的《關于第八次全國森林資源清查結果的報告》上作出重要批示。他指出,近年來植樹造林成效明顯,但我國仍然是一個缺林少綠、生態脆弱的國家,人民群眾期盼山更綠、水更清、環境更宜居,造林綠化、改善生態任重而道遠。

      守住總量,才有生態安全

      森林是陸地生態系統的主體,我國林業承擔著森林、濕地、荒漠三個生態系統和野生動植物及其生物多樣性保護的管理職責,是保護自然生態的主體、建設生態文明的基礎。

      2013年,國家林業局啟動國家生態紅線保護行動,劃定林地和森林、濕地、荒漠植被、物種4條紅線:全國林地面積不低于46.8億畝,森林面積不低于37.4億畝,森林蓄積量不低于200億立方米;全國濕地面積不少于8億畝;全國治理宜林宜草沙化土地、恢復荒漠植被不少于53萬平方公里;各級各類自然保護區嚴禁開發,現有瀕危野生動植物得到全面保護。

      紅線是如何劃定的?以林地紅線為例,我國森林覆蓋率是21.63%,2020年要達到23%,2050年要超過26%。如果按26%的森林覆蓋率來計算,我國的林地保有量就不能少于46.8億畝。

    來源:中國綠色時報


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