兼并重組不是簡單做加法

　　石化部分子行業存在產業結構不合理和產能嚴重過剩的問題，工信部認為，剛剛發布的《國務院關于進一步優化企業兼并重組市場環境的意見》能著重解決企業兼并重組過程中遇到的困難和問題，將推動石化業加快形成優強企業主導、大中小企業協調發展的產業格局。

　　辯證法告訴我們：窮則變，變則通。在石化部分子行業陷入被動和困難的關鍵時刻，開展企業兼并重組不失為一條拯救自己出“苦海”的良策。適逢《國務院關于進一步優化企業兼并重組市場環境的意見》出臺，可謂久旱盼甘霖，政策送來了“及時雨”。

　　尚方寶劍在握，大展宏圖可期。然而，由于兼并重組是一項涉及面廣、操作難度大、實施步驟復雜的系統工程，如果某個環節稍有閃失，就可能導致前功盡棄。筆者以為，結合以往正反兩方面的經驗教訓，在實施兼并重組過程中，應當弱化政府的參與者身份和指手畫腳功能，強化市場的主體身份和資源配置作用。為此，特別要重視以下“三忌”。

　　一忌政府“拉郎配”。一些地方政府至今仍保存著計劃經濟時代養成的“父母官”思維定勢和行政習慣，在經濟管理領域，往往以家長或行家里手的身份對企業發號施令，動輒以調研為借口到企業指指點點，干預其生產經營，甚至指令企業上一些缺乏科學論證但體量很大的項目。

　　同時，在企業兼并重組過程中，一些地方政府更是熱衷于亂點鴛鴦譜，先是當說客，游說于當事企業雙方或多方，夸大兼并重組多贏之功效；然后再做“老大”或判官，帶著幾分威嚴鼓動撮合。俗話說，強扭的瓜不甜。政府這種“拉郎配”行為，在上世紀90年代就出現了。事實證明，各地政府制造的多數“捆綁夫妻”，合得快，散得更快。因此，前車之轍，殷鑒不遠，兼并重組中的“拉郎配”當休矣。

　　二忌配套措施不到位。兼并重組對于任何企業來說都是大事，要投入巨大的人財物力，對企業的經營影響很大。所以在做出決策之前，企業要全面衡量所能得到的政策惠顧、政府扶持、融資信貸、員工安置等待遇。否則，兼并重組就很難取得成功。

　　然而，現實情況卻不盡如人意，吃虧的企業很多。比如，有的企業事前獲許安置部分員工提前退休，但就是遲遲批不下來，為此要長期支付他們的工資福利待遇；有的地方政府事先承諾的融資條件無從落實，致使一些收購配套項目淪落為短命或爛尾工程。這些，無疑都加重了企業的負擔，甚至會拖垮企業。

　　三忌形式主義“大拼盤”。兼并重組是一種科學合理、優勢互補的生產要素組合形式，通過其滌蕩與調優作用，調整產業結構和淘汰落后產能，從而提高產業集中度，促進行業健康有序發展。此次國務院出臺相關政策，旨在優化兼并重組市場環境，掃清相關障礙，以使社會資源得到最大化利用，做大做強做優企業。

　　但兼并重組常常被簡單化，主要表現在一些稍有實力的央企或其他大公司收購落難企業，特別是行業越困難時這種兼并重組就越多。實際上，這是一種“拼強”的模式，企業間往往缺乏有機聯系，不是真正的強強聯合。結果是，重組后還會繼續生產同質產品，裝置換了歸屬還照舊生產過剩產品。（王云立）

來源：中國化工報

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