隨著新冠肺炎疫情在全球蔓延、外部不確定因素增多，5月14日召開的中共中央政治局常委會會議首次提出構建“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。7月30日召開的中共中央政治局會議再度強調，當前經濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩定性不確定性較大，遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰的角度加以認識，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
圍繞這一戰略目標，近段時間以來，中央和地方出臺了多項政策，助力打造國內國際雙循環發展格局。
首先是促進國內大循環。促進國內大循環的首要任務是擴大內需，擴大內需又以擴大消費需求為重點。事實上，為對沖新冠肺炎疫情對經濟造成的嚴重影響，今年以來，中央和地方政府的促消費政策力度不斷加強，近期更是結合當下的消費特點，聚焦當前制約消費的難點和堵點問題，持續加碼。
例如，7月27日召開的全國工業和信息化主管部門負責同志電視電話會議，就提出要著力擴大有效需求。既要多措并舉提振消費，全面實施內外銷產品“同線同標同質”，又要著力穩定傳統大宗消費，加大公交、出租車等公共領域置換新能源汽車力度，開展新能源汽車下鄉活動。同時，還要加快發展新型消費業態，推進互聯網和各類消費業態深度融合。商務部于7月30日發布通知，將組織各地利用“金九銀十”的傳統消費旺季，舉辦2020年全國“消費促進月”活動，進一步釋放被抑制、被凍結的消費需求。
除國家層面外，各地方政府也不甘示弱。北京印發實施的《北京市促進新消費引領品質新生活行動方案》，就圍繞培育新模式、提升新品質、優化新供給、布局新基建、營造新環境5個方面，提出22條具體措施，全面推動北京消費市場回暖升級。深圳發布的《關于進一步激發消費活力促進消費增長若干措施》，重點聚焦當前制約消費增長的“堵點”，聚焦企業應對疫情中存在的“難點”，提出了7個部分共20條具體措施，意在從供給端和需求端雙向發力提振消費信心、幫助企業紓困解困，促進消費市場加快復蘇。
可以說，釋放、擴大消費需求，已然成為當下促進國內大循環的重要目標。但也要注意，消費需求的提升歸根結底離不開居民收入的提升，故而在加大促消費政策力度的同時，更要注重穩就業、穩居民收入。
除聚焦國內大循環外，對于國際循環，國家和地方政府也給予了密切關注。
今年以來，受新冠肺炎疫情的影響，外部需求萎縮，許多外貿企業舉步維艱，一些企業甚至到了生死存亡之際。因此，國家和地方政府先后出臺多項政策支持出口轉內銷，幫助外貿企業紓困，穩住外貿外資基本盤。7月29日召開的國務院常務會議又提出一系列舉措支持外貿企業增強抗風險能力，并鼓勵中西部、東北地區發揮優勢，承接勞動密集型外貿產業。
不僅如此，國務院常務會議還提出要支持發展跨境電商、海外倉、外貿綜合服務企業等新業態，擴大市場采購貿易方式試點，帶動中小微企業出口。同時，還要充分發揮服務貿易對穩外貿穩外資的作用，結合區域發展戰略，將服務貿易創新發展試點擴大到全國21個省份部分地區，圍繞拓寬開放領域、提升便利水平進行改革探索，包括發展跨境商業醫療保險、推進中外合作辦學、擴大技術進出口經營者資格范圍、在常態化疫情防控下加強旅游和體育國際合作等，促進更高水平對外開放。
可以說，這一系列擴大對外開放、穩外貿穩外資的舉措，是促進國際大循環的又一有力舉措。再綜合此前一系列促消費、擴內需的政策舉措，打造國內國際雙循環發展格局未來可期。
轉自：中國經濟時報
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