25日至26日，中國社會科學院人口與勞動經濟研究所，歐盟委員會就業、社會事務與包容總司和成都市社科院在成都聯合舉辦“中歐經濟調整中的勞動力市場制度國際研討會”。來自國內和歐盟的100余位專家從全球視角下的未來職業、中國勞動力市場一體化、勞動關系與工作條件等多個方面進行了廣泛而深入的研討，提出了許多獨到看法和建設性意見。
全球視野下的中歐勞動力市場
中國社科院學部委員朱玲介紹說，中國勞動力市場目前正處于一個新舊問題交織的時期，舊的問題是就業制度的城鄉差別和體制內外的區別，計劃經濟模式的痕跡尚未完全消除;新的矛盾又緊接著出現，體現在中國經濟在經歷30年快速增長后，近幾年速度有了下降，結構調整的時候到了，面臨著新崗位的創造等新問題。
人力資源和社會保障部信息中心副主任翟燕立提出，“中國勞動力市場目前存在一個突出的結構性矛盾，那就是一線普工和技術人才、管理人才‘雙短缺’”。
中國勞動力市場存在的問題
中國勞動力市場目前的狀況如何?存在什么樣的突出問題?如何破解這些難題?人力資源和社會保障部就業司副巡視員尹建堃指出，中國勞動力市場存在著幾個突出問題，一是戶籍制度嚴重制約了勞動者自主流動;二是身份管理制度與社會勞動力資源的統籌管理不協調;三是以戶籍和身份管理為特征的勞動力市場政策制度成為社會公平的重大障礙。
城鄉勞動力流動是目前中國勞動力市場一體化的重要表現。中國社科院人口與勞動經濟所研究員高文書分析，現在城鄉勞動力流動量是1.66億，占全部人口數量的12.2%，而且每年都會新增大概300萬到500萬規模。從今年趨勢來看，依然有越來越多的農村勞動力遷移到城市工作和生活。
對于人口遷移這個話題，歐盟委員會的專家羅伯特·施特勞斯分析說，歐洲也面臨很大的移民潮，和中國農民工進城并且沒有社會保障注冊的現象非常相似。他表示，中國目前正在擴大自己的社保體系，歐洲從中也可以得到很多教育和啟示。
四川大學經濟學院副院長鄧翔教授則表示，中國的大學大量培養的是研究型人才，但是我們的市場目前需要更多的是技能型的勞動者，在人才培養方面，“德國高等專科學校這種教育體系，特別是他們的實習制度值得中國借鑒”。
如何創造更多的就業途徑
如何有一個更好的勞動力市場?德國柏林社會科學院研究中心勞動力市場政策研究部主任岡瑟·施密德把歐洲與中國的勞動力市場制度進行了比較，指出:和中國相比，歐洲更強調就業的靈活性和安全性，鼓勵人們提升應對各種就業挑戰和風險的能力。
北京大學教育學院副教授吳峰在會上提出了“企業大學”的觀點，企業大學又稱公司大學，是指由企業出資，以企業高級管理人員、一流的商學院教授及專業培訓師為師資，通過實戰模擬、案例研討、互動教學等實效性教育手段，以培養企業內部中、高級管理人才和企業供銷合作者為目的，滿足人們終身學習所需要的一種新型教育、培訓體系。這樣一種勞動力培養模式的存在，很大程度上彌補了高校教育在人才培養方面與市場需求脫軌的短板。
“我最擔心的是失業率。美國目前的失業率很高，由于歐洲對經濟危機做出了積極反應，失業率有所下降。中國大概有20多年都沒有出現過危機了，將來GDP的周期性增長會對中國的城市化、工業化、技術積累和移民帶來怎樣的影響我們無法做出預測。”波蘭華沙大學教授喬安娜·多維茨在提到中國經濟增長面臨的問題時特別提到了歐美經驗，“歐美的經驗表明，永遠沒有足夠的資金去解決經濟危機，中國未來不能單純靠轉移支付來應對危機。”
中國人事科學研究院研究員董志超在會后說，國內和歐盟專家的探討給了我們一個啟示:如何確定適合我們國家的發展理念和速度，如何增加就業的源頭，如何實現人力資源的最佳配置，這一系列問題是我們國家勞動力市場制度目前亟須解決的政策性難題。 （本報記者 李曉東 本報通訊員 邵明亮）
來源：光明日報
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