新型城鎮化核心是人的城鎮化

　　近日，黨中央、國務院正式印發了《國家新型城鎮化規劃》，這是今后一個時期指導全國城鎮化健康發展的宏觀性、戰略性、基礎性的規劃，也是中央頒布實施的第一個城鎮化規劃。

　　規劃提出，到2020年，常住人口城鎮化率達到60%左右，戶籍人口城鎮化率達到45%左右，要統籌推進戶籍制度改革與基本公共服務均等化，通過實施差別化的落戶政策，把有能力、有意愿、長期在城鎮務工經商的農民工及其家屬逐步轉為城鎮居民。

　　新型城鎮化的核心，是人的城鎮化。去年我國城鎮人口有7.3億，其中包含2億多農民工及其家屬。他們已經成為我國產業工人的主體，不僅為我國過去城鎮化發展作出了重大貢獻，還將為我國新型城鎮化繼續作出更大的貢獻。但長期以來，他們一直無法享受到城鎮居民的待遇。

　　因此，新型城鎮化的關鍵是讓農民工進城以后找到歸屬感，讓農業轉移人口在城鎮化落戶，讓他們能在社會保障、醫療衛生、教育、文化等基本公共服務方面享受跟城市居民同等的待遇，讓他們不僅能安居還能樂業，只有這樣，發展新型城鎮化才能成為中國經濟持續健康發展的強大引擎。

　　誠然，新型城鎮化的壓力是巨大的，《規劃》明確了6年內努力實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶，這也意味著還有將近1.6億的農民工無法落戶，所以，新型城鎮化規劃也要把這一部分農民工作出相應安排，無論你能不能落戶，只要在城市長期工作，也要實現基本公共服務全覆蓋，讓他們也享受到改革紅利，盡快縮小與城鎮戶籍居民之間的待遇差距。

　　同時，推進農民工市民化，中央應該有強制性的約束和規定，確保地方落實有關政策措施。同時，也要建立成本分擔機制。在醫療衛生、義務教育支出、基礎設施改造等方面，中央對地方要有財政支持，以提高地方吸納農民工落戶的積極性。

　　新型城鎮化規劃對中國下一步發展城鎮化指明了方向，提出了目標，中央的決心是很大的，但是壓力同樣也很大，具體怎么走還需要各地方根據自己的實際情況提出相關政策措施，能夠真正的吃透中央的精神，努力走出一條以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、文化傳承的中國特色新型城鎮化道路。

來源：人民網

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