當前，在全面深化改革的大背景下，“市場”成為很多企業著手制定發展策略的出發點。“市場，不再是以前那個市場。”很多企業如是感慨，表現出的是對市場，尤其是內部市場變化的擔憂。
改革開放以來，我國國有企業經營管理實現了從計劃向市場的深刻轉變。黨的十八屆三中全會指出：“國有企業總體上已同市場經濟相融合”。但不可否認，因為歷史形成的原因和企業發展階段的需求，一些國有企業內部市場還依靠行政干預主導。這一方面為國有企業各內部單位提供了穩定的市場環境，便于國有企業快速調動資源、集中力量辦大事；另一方面也在內部和外部市場間設置了無形的壁壘，弱化了內部企業的市場競爭意識和能力。但日后，我國將充分發揮市場在資源配置中的核心作用，國有企業也紛紛加大力度推進內部市場化，企業必須從認識和行動上去適應即將發生的市場變化。
其實，很多國有企業在內部市場化方面做過不少有益探索。但對一些內部企業來說，以往內部市場開放畢竟有限，有充足富余的工作量，市場沖擊有限。一旦市場放開程度加大，“僧多粥少”將加劇競爭，內部企業發展就會很被動。因為相對外部企業而言，這些企業主要收入來自內部市場，競爭加劇直接影響收入，而且因為歷史、體制等原因，成本控減難度大，對市場變化承受力有限。
因此，與其忐忑觀望改革走向，不如徹底消除恐懼感，重新認識市場。要看到，市場不斷打破原有壁壘時，也充分暴露了理念、管理等影響發展的各種問題，為企業提供了重新審視發展的寶貴機會。可喜的是，很多企業已經在市場倒逼下做出改變，有的企業甚至提出了和民營企業對標，從盈利能力、成本管控、對市場的反應速度等方面尋找進步空間。這本身體現的就是對提升發展質量的冷靜思考和務實探索。
在內外部市場壁壘越來越脆弱甚至可能消失之前，收入和利潤都主要來源于國有企業內部市場的企業要做好打出去的準備，贏取發展主動權。外部市場可以為企業平抑來自內部市場變化的風險，也提供了更廣闊的發展空間。比如，全球油氣勘探開發投資不斷增高，2014年投資規模將達到創紀錄的7233億美元，這意味著本身就具備品牌優勢的國有油氣服務企業，“走出去”將有更多機遇。
當然，無論是國有企業在內部引入市場機制充分發揮資源配置效率，還是內部企業“走出去”真正經受市場歷練，都需要國有企業進一步理順體制和利益分配機制，建立一套準確反映企業發展質量的財務數據。在所屬服務保障企業的市場主要集中在內部的時候，服從利益最大化的利益分配機制和管控體系尚具有一定必要性；而在企業發展的增長點和空間要進一步從外部市場來獲取時，建立一套適應市場發展的現代企業制度是增強企業競爭力的第一步。
可見，國有企業一方面要破除對市場變化的擔憂情緒，真正走進市場、了解市場；另一方面也要充分考慮到影響改革的各種因素，更加穩健務實地推動內部市場化，打造更有競爭力的國有企業。 （本報記者薛梅）
來源：中國石油報
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