住房信息聯網急需“分解動作”

　　一面是口頭上頻頻發狠，一面是執行層面舉步維艱，兩者相較之下，現實的困境可謂暴露無遺。無論是住建部的“要求”，還是國家層面的“規劃”，若無力化解固有壁壘，便注定難有樂觀突破。

　　2010年住建部提出要對40個重點城市住房信息實時監控。到2012年，全國僅廣州等6個城市宣布聯網。2013年6月底聯網工程擴展到500個城市。不過時間已過，聯網依然“難產”。近日發布的《國家新型城鎮化規劃2014-2020年》 明確提出，6年內要實現全國住房信息聯網。多位專家表示，技術層面已不是全國住房信息聯網難以落實的掣肘，如何理清頭緒打破地方政府阻礙，才是“破題”的關鍵所在。

　　住房信息聯網，探路試水已久，一路走來可謂步履蹣跚。一面是口頭上頻頻發狠，一面是執行層面舉步維艱，兩者相較之下，現實的困境可謂暴露無遺。無論是住建部的“要求”，還是國家層面的“規劃”，若無力化解固有壁壘，便注定難有樂觀突破。

　　住房信息聯網止步不前，地方主政者的消極作為，一時間成為矛頭所指。各方普遍認為，基于維護獨享信息價值、捍衛“土地出讓收入”的考慮，不少城市對“聯網”一事拒不配合、能拖則拖；此外另一種觀點認為，不少官員因害怕名下房產暴露，故而對“聯網”橫加阻擾。聯想到接連曝出的“房嬸”“房叔”等等，此類擔憂不無道理。個體利益的掣肘以及地方保護主義，勢必繼續蠶食著住房聯網的推進速度。

　　一些城市的管理者，視住房信息聯網為威脅，其實可以理解：一旦聯網成功，區域市場數據必將“上移”，地方樓市自此再無秘密可言。此舉同時意味著，掌握核心信息之后，自上而下的調控，將變得更為及時和精準。在過往，由于信息不對稱的關系，不少調控政策往往落空，乃至起到反作用。

　　“6年內實現全國住房信息聯網”，若不是一句姑妄言之姑妄聽之的空洞承諾，則理應拿出更可行的行動方案。最重要的是，一方面，改造財稅分配格局，保障地方政府在“出讓金”外，能有更多創收空間。于此，房產稅素來被寄予厚望； 另一方面則是，建立一套樓市調控聯席調控機制。將地方主管部門納入決策主體之內，而不僅僅是單純的執行者。當然，這需要輔之以相關的權責劃分與獎懲機制建設。

　　厘清利益羈絆之后，操作層面的優化設計，同樣至關重要。過往并不成功的經驗表明，推動全國性的住房信息聯網，必須改變各地各行其是的格局，而應強化期間的統籌、協調層面。一個不容忽略的事實是，各地建網速度不一，遑論“聯網”……所以，全國聯網的宏大目標，還應一一分解到每一個具體而微的步驟。同時，以對應的目標考核與資源傾斜保障其逐個實施。

來源：山東商報

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