透視中國經濟改革進取路徑

在中國傳統文化中，農歷馬年常被賦予“銳意進取”的意象，這恰契合了當前中國決策層的改革意愿。

李克強總理談及新一輪改革時指出，既要敢于擔當，以壯士斷腕的決心堅定不移推進改革，又要講究策略方法，因地制宜、試點先行、積微成著，漸進式推進，努力取得改革新突破。

不少國際分析人士認同這種思路。他們認為，2014年的中國經濟處于落實相關改革議題的關鍵節點，需要堅定而穩健的改革措施，以便有效調整經濟與生態、增長與改革、市場與政府、債務與投資等多對重要關系。

分析人士預計，這些領域的再平衡思路，有望在今年全國兩會上有所體現，并將構成今年中國經濟改革的主線。

近期陸續結束的全國省級兩會上，有22個省份下調了今年GDP增長目標。一些機構判斷，這表明今年各地決心深化推進結構性調整，壓縮過剩產能，以便取得更加人本、生態的增長，但這卻難免拖累總體經濟增速。“《經濟學人》智庫預期2014年中國經濟增速將放緩至7．2％，而非7．5％或7．3％。”英國經濟學人集團中國首席代表許思濤告訴新華社記者，“改革與增長存在天然的矛盾，為落實改革必然犧牲部分增速。中國決策層容忍更低的經濟增速，恰恰證明其改革決心。”

美國耶魯大學杰克遜全球事務研究所高級研究員斯蒂芬·羅奇認為，增速放慢不一定是壞事，服務業創造每一個單位的產值，創造的就業機會要比制造業和建筑業高出30％。這意味著，越來越依賴服務業拉動的中國經濟今后仍有條件保持較高增速，支撐就業市場。

一些分析人士指出，改革與增長關系的復雜性還在于，不同領域的改革措施短期效果不盡相同。譬如，遏制政府支出、削減過剩產能、去杠桿等措施短期內會下拉經濟增長；相對而言，取消和下放行政審批權，鼓勵民間投資等改革則可能迅速形成新經濟增長點。這決定了，推進改革“必須講究策略方法”。

就這個問題，摩根大通中國首席經濟學家朱海斌指出，改革的短期效應取決于各類改革措施實施的先后次序，以及它們各自推進的速度。他判斷，2014年中國將重點推進行政改革、金融改革和財政改革。

除增速和結構性改革議題外，信貸話題同樣引人關注。據央行新近發布的數據，今年1月社會融資規模2．58萬億元，創單月規模歷史新高。這削弱人們對經濟減速擔憂的同時，也加劇了市場對地方債務風險的擔憂。

對此，麥格理基礎設施和有形資產投資基金東北亞地區負責人本·維預計，今年中國金融監管當局將加緊整頓地方債、影子銀行市場，且會嚴密管控流動性。

本·維認為，整頓行動短期看會抑制地方投資甚至誘發個別債務違約事件，但長期看卻會促進基建投資市場更加開放，為境內外私人投資者騰出更大參與空間。他同時指出，今年中國有望出臺更多金融改革措施，以便糾正要素市場價格扭曲問題。

談到中國改革的溢出效應，畢馬威會計師事務所董事長邁克爾·安德魯指出，中國正從基于制造業的外向型經濟體向更依賴服務業和內需的成熟經濟體轉型，這長期看來既有利于中國經濟內在平衡，也利好全球經濟再平衡。

澳大利亞創新金融研究院院長郭生祥指出，伴隨結構性變革深化，中國需求的重心將從大宗商品領域轉向服務、技術等新領域，這將帶動澳大利亞這樣的資源大國克服過分依賴單一產業導致的“荷蘭病”弊端。

他指出，從這個意義上說，中國改革也利好其主要貿易投資伙伴的內部結構優化。

誠然，當前中國經濟仍面臨外需疲軟、產能過剩、債務風險、美國量寬政策退出等因素干擾，卻同時具備通脹溫和、就業市場穩定、改革思路明確等難得的優勢，可以說堅定深化改革恰逢其時。

正如一些分析人士所言，2014年的中國經濟改革，只有馬上行動，才能馬到成功。

來源：國際商報

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