春天，萬物復蘇，神州大地展現出勃勃生機，我國信息化發展也迎來了春意盎然的季節。從全國兩會傳遞出明確信息——國家對于信息化發展高度重視，將重點推動其發展。政府工作報告多次提及與信息化相關的內容，并且在2014年重點工作部分明確指出，要促進信息消費，實施“寬帶中國”戰略，加快發展第四代移動通信，推進城市百兆光纖工程和寬帶鄉村工程，大幅提高互聯網網速。回顧2013年，信息消費和“寬帶中國”相繼被列為國家級戰略；進入2014年，國家再一次強調了信息化戰略的重要性。在感到歡欣鼓舞之余，一個問題擺在了我們面前——如何才能讓這些戰略落地、落實？
國家之所以如此重視信息化發展，是因為信息化已經成為驅動國家可持續發展的重要引擎。在全國兩會召開前夕，中共中央總書記、國家主席習近平主持召開中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議時就指出，當今世界，信息技術革命日新月異，對國際政治、經濟、文化、社會、軍事等領域發展產生了深刻影響。信息化和經濟全球化相互促進，互聯網已經融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生產和生活方式。全國人大代表、陜西省省長婁勤儉認為，政府工作報告多次提及信息化發展相關內容，一方面是信息化技術發展的需要，另一方面是中國社會發展的需要，這是一種必然。全國政協委員、中國移動集團董事長奚國華在提案中也指出，我國必須高度重視信息化在全面深化改革中的重要作用，因為信息化將在經濟領域、社會主義民主建設領域、文化建設領域發揮重要作用，在推動轉變政府職能、增強公共服務領域加速推進網絡強國建設。
現在對于信息化的發展，人民群眾的呼聲高，信息通信業干勁足，國家也給予了高度重視。然而，要落實關系到整個國家發展進程的信息化戰略，僅僅依靠信息通信業的力量顯然是不夠的。在實施信息消費和“寬帶中國”戰略的過程中已經暴露出一些問題。
全國人大代表、北京移動總經理周毅表示，信息消費的潛力巨大，但是目前基礎設施較弱，這就需要我們加快進度建設4G和光纖網絡，但是卻面臨著重重障礙。全國人大代表、廣東移動總經理鐘天華介紹說，基站建設“選址難”，很多新建站由于業主阻撓無法順利建設和開通。已建基站被逼遷現象也很嚴重，嚴重影響了當地網絡通信質量。光纖寬帶建設也面臨“入戶難”，新小區索要高額入場費，舊小區禁止新運營商使用原有管道等。同時，對于農村地區的信息網絡覆蓋，對于低收入群體的通信服務，僅僅依靠市場行為很難達到令人滿意的水平。
因此，落實信息消費和“寬帶中國”等信息化戰略，國家層面發出的聲音響亮，在政策和資金方面的支持也得跟上。
首先，國家應該在政策和法律方面為信息化發展保駕護航。全國人大代表、湖北移動總經理郭永宏建議，一是制定全國統一的規范標準，加快公共空間對通信基礎設施建設的開放；二是將通信基礎設施建設納入城市建設總體規劃，統籌管理；三是對通信基礎設施加強立法保護，加大相關知識普及力度。
其次，國家應該在資金和基礎資源方面給予信息通信業更多支持。由于國家尚未設立信息化發展專項資金，難以形成整體合力，影響國家信息化戰略的實施，全國人大代表、湖南省經信委主任謝超英建議，從2014年開始，國家財政預算應設立信息化發展專項資金，由工信部統籌協調，重點支持信息化和工業化的深度融合，支持“寬帶中國”和信息消費網絡基礎設施建設，推動信息技術創新等。對于農村地區的網絡覆蓋以及低收入群體的通信服務，國外許多國家都設立了“普遍服務基金”為其提供資助。除了資金支持以外，頻譜等基礎資源對于信息化發展同樣重要。全國人大代表張維華建議國家加快電視數字化進程，盡快釋放數字紅利頻譜（700MHz頻段）。他指出，將數字紅利頻譜用于發展移動寬帶，能夠產生更大的經濟價值和社會價值。根據國際經驗，在700MHz上部署LTE網絡比在2.6GHz上部署LTE網絡要節省80%左右的投資，這意味著節省國家千億元級的4G建設投資。而且，根據測算，在我國越早將數字紅利頻段應用于移動寬帶，所能產生的經濟價值越高。
信息化的大地，在聽到春雷滾滾聲之后，還需要更多雨點的滋潤。（郭川）
來源：人民郵電報
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