國企改革應穩中求進

　　在今年的全國兩會上，最受關注的話題莫過于深化改革。作為國有企業的員工，我深感深化國有企業改革是職工關心的大事。

　　從改革開放至今，國有經濟的占比從當初的80%發展到現在的20%左右。在激烈的市場競爭中，國有企業為中國特色社會主義市場經濟體制的建立作出了不可磨滅的貢獻。當下，中國站在了新的歷史起點之上，深化國有企業體制改革勢在必行。筆者認為，我們有必要為國有企業改革拉起“安全繩”，確保其資產、技術和人才不流失。

　　首先，國企改革應有法可依，穩中求進。堅持政企分開、政資分開，所有權與經營權分開是國有企業真正走向市場化的核心，勢必會掀起民間投資主體、股權投資基金參與到國有企業改制重組、上市、增資擴股、國際并購的浪潮中，形成新型的混合所有制經濟體。從世界經濟發展的層面來看，國有經濟是國家對國民經濟有效調控的重要手段，必須保留一定比例的國有經濟成分，這在西方發達國家也不例外。我們應該有計劃、有步驟、有方向性地逐步推進改革的深度和廣度，并在法律和制度上予以保護，使國有企業在與民營經濟相互融合，逐步退出部分競爭性領域，拉動民營經濟發展的同時，實現平穩轉型，升級到產業鏈的更高層次。

　　其次，國企改革要準確定位，保護技術資源。國有企業分屬于不同行業，業務屬性、責任目標、市場地位都有所區別，國有企業改革也涉及各類企業。特別是一些在技術上占有絕對優勢的國企，既是國家經濟發展的戰略資源，也是某一行業和領域的引導者，技術是他們立足市場、實現超額利潤的保障。對于這樣的國有企業，改革中我們應該給予其準確的定位，應慎重考慮民間資本和國際資本的介入，并從政策、法律方面予以保護，防止具有獨占性的技術資源變為公共技術。國有企業的技術流失，不但會給企業帶來沉重的損失，更有可能威脅到國家在某一行業、某一領域的主導地位，甚至是整個國家經濟發展戰略的實施。

　　總之，深化國有企業改革是大勢所趨，有利于國家經濟建設，有利于盤活國家內部資源。作為國有企業的員工，我們都深切地盼望兩會能進一步促進國企改革穩中求進、有法可依，推動《深化國有企業改革的指導意見》早日出臺，為國有企業插上騰飛的翅膀。

來源：中國化工報

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