電煤價格漲跌是市場反應無謂勝敗

　　一直膠著不下的煤電長協談判近日傳出消息，煤炭龍頭企業神華集團和下游電廠的長協談判最終價格初步達成，與之前煤企堅持的590元/噸的價格，有著30多元的下降幅度，有媒體因此做出了 “煤電談判以煤企敗北告終”的評價。其實，在電煤市場化的背景下，電煤談判是煤電雙方自主行為，電煤價格漲跌也是基于供求關系的正常的市場反映，無所謂誰敗誰勝。

　　電煤長協價格下跌是符合市場預期和實際的。在產能過剩、需求減弱及進口煤炭的沖擊等綜合因素疊加影響下，煤炭行業整體上供應寬松，煤價缺乏上漲動力。對于2013年年底出現的逆勢上漲行情，業內普遍認為，除季節性需求上漲因素外，也有煤炭企業為掌握2014年電煤談判主動權“有意識”推高價格的原因。在市場需求沒有出現特別變動的情況下，煤價的大幅、連續上漲缺乏支撐。

　　這種“持價待售”的行為顯然不能得到市場的認可。直接的反映就是2014年長協合同量的減少。從2014年煤炭合同匯總結果看，一年期以上的中長協合同量不到總量兩成，這與以往重點電煤合同基本都是一年期以上的中長協合同情況形成極大反差。與此同時，煤炭進口量大增。2014年1月，我國進口煤炭3590.9萬噸，同比增長17.5%，創進口煤單月進口量歷史新高。國內本已疲弱的煤炭市場也進一步受挫，環渤海動力煤價格指數一路下行，截至2月11日，環渤海地區發熱量5500大卡動力煤的綜合平均價格報收于571元/噸，與去年12月底631元/噸相比下跌幅度達9.5%。

　　所以，在一個非壟斷型的市場中，價格最終由供求決定，非市場化的干預手段不僅難以成效，反而加劇供需雙方的不信任，也不利于行業的健康發展。

　　但是，值得注意的是，對于剛剛實行電煤并軌一年多的電煤市場，市場化之路并不平坦，“看得見的手”還不時伸出。2013年，在煤價不斷下跌、煤企經營困難的情況下，多個煤炭大省提出“煤電互保”以保障本地煤炭銷售，個別地區甚至還出現過煤企堵電企大門不讓其采購外地煤的極端事件。在2014年電煤談判之際，某地還被曝出以扣減年度基礎上網電量為手段，強迫電企以高于市場的價格與省屬骨干煤炭企業簽訂供需合同。以上種種不僅有違市場自由、公平交易精神，也與國家推進電煤市場化的方向和決心格格不入。

　　2013年12月9日，國家發展改革委發布 《關于做好2014年煤炭產運需銜接工作的通知》，要求充分發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用，激發和釋放市場活力，堅持供需雙方自主協商確定價格，凡是能由市場形成價格的交給市場，政府不得進行干預。

　　目前，我國經濟已經進入提質增效、中速增長的新階段，同時，受國家化解鋼鐵等高耗能產能過剩和環境保護的影響，煤炭消費需求增速放緩將是趨勢性的，煤炭企業再想重回過去那種依靠擴產增量就能過好日子的 “黃金年代”是不可能的了。所以，在煤炭市場的新的形勢下，廣大煤企特別是一些地方政府，不要總把精力放在價格維護和產業保護上，而應放在如何實現轉型，建立良性市場發展環境上，以促進一個真正有競爭力的、符合清潔發展方向的健康產業的建立。

來源：中國電力報

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