隨著國家城鎮化會議的召開，關于二次土地改革的輿論正火，可有些地方的現實卻讓土改前景蒙上一些陰影。在江西省贛州市于都縣老家，記者所看到的關于農村土地承包流轉、集約化經營的情形就并不樂觀。
今年春節記者回到家鄉，和前幾年的所見所感大不相同。首先映入眼簾的是一片一片荒地，僅有零星的幾塊地種著些青菜。而以往，這里是連片的油菜花，是一道道美麗風景。春節期間會吸引很多攝影愛好者來此拍照，很多人的全家福也是在油菜地里拍的，養蜂人也會在冬天遷徙到贛南地區，借油菜花盛開的季節收獲質量上乘的蜂蜜。近幾年種油菜的越來越少，養蜜蜂的人也越來越少。
農民為何會放棄土地？很多家鄉人談起這個話題都會給出一個相同答案：種地不劃算，外出打工的收益遠遠大于守著一畝三分地的收益。因此往往是成年勞力外出務工，老人、小孩在農村，老人種地完全是為了自給自足。目前，只有少數縣城郊區的農民會自己種大棚蔬菜、養魚，并銷往縣城。隨著過去幾十年農民工的大量進城，農村勞動力早已轉移到城市，農村土地大量“解放”，農村土地集約化、規模化生產迫在眉睫。
目前，于都地區也有部分人在走集約化道路，如于都縣高龍鄉有家鄉人在前幾年承包了一大片山地加糧田，其中部分種酸棗、部分養豬、部分種農作物，總投資幾十萬元，但目前并未見收益。據這位同鄉介紹，收益情況不好，一是產量未有效提高，二是銷售渠道不暢通，加上遠離縣城，山路崎嶇，運輸成本并不低。
更多人選擇了觀望，主要是擔心農村土地太分散，土地整合效率低，整合成本太高；此外，當地地處丘陵地帶，地勢不平坦，無法實現機械化作業和規模生產，經濟效益低。很顯然，少了政府的牽頭整合，同時提供資金方面支持，民營資本基本是不會參與農村土地承包經營權流轉的。
林地承包方面則好于農村耕地，現在贛南地區的成片山地已經被承包，種上了臍橙、茶子樹，雖然目前也還沒看到什么成果，但顯然更受承包人歡迎，一是因為很多林地沒有像耕地一樣有明確的權屬；二是林地地域大，適合成片經營；三是承包后，政府將提供一定補助，這也導致有些承包人為了套取政府資金而承包林地。
對于正在大量浪費的農村土地，如何找到一個好的方式促進其流轉，讓大量民營資金參與進去，實現農業的現代化生產，已成當務之急。在記者看來，首先需要解決的，是讓資本看到農村耕地承包后的經濟價值，然后才能促成資本、政府與農民三者之間的博弈。
來源：證券時報
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