稀土業需要一次深度的變革

　　雖然現在國家支持包鋼、五礦、中鋁等建大型稀土集團的消息已經充斥市場，但實際上在過去的兩年時間里，稀土整合過程并不順利，各大稀土企業與地方政府及被整合企業間的博弈層出不窮。

　　過去，由于我國稀土產業的格局十分混亂，各自為政現象十分嚴重，造成資源的極大浪費，這既不符合經濟規律，也不符合國家利益。究其原因，至少有以下兩點：

　　一方面，國內稀土資源的分布特點決定了該行業市場主體規模小、多元化的特點，容易形成惡性競爭的格局；另一方面，我國稀土產業尚未形成規范有序的資源開發、冶煉分離和市場流通秩序，推動了稀土產業畸形格局的蔓延。畸形的產業格局造成當前稀土行業的“內斗”、供過于求、定價權缺失的局面。

　　在這種情況下，我國稀土產業急需一次深度的產業變革，需要一次徹底的行業洗牌。同時，應規范整頓稀土行業，該關的就堅決關掉，該合并的就堅決合并，以維持稀土業的可持續發展，確保我國長期把握稀土定價權。

　　從更廣義的角度看，相關部門、國企以及地方政府應著眼于長遠建立稀土資源的戰略儲備體系，規劃好稀土資源的開采和應用。對外，可在合作或談判中確保國家利益；對內，則可在國家部委和稀土企業之間建立起高效暢通的工作協調機制。

　　事實上，稀土行業大集團化是大勢所趨，大集團化有助于行業向規范化發展，更便于國家的統一管理，方便政策干預。此外，稀土業大集團化可以一定程度上減輕市場的無序化惡性競爭，利于保護稀土價格，而大集團將會獲得相應的政策傾斜。

　　好消息是，由工信部牽頭制訂的稀土大集團方案，已經獲得國務院批復同意，按照方案內容形成“1+5”的格局，即由包鋼稀土組建成立的北方稀土集團，并由五礦和中鋁兩大央企，以及贛州稀土、廣晟有色、廈門鎢業三家地方稀土集團組成其余五大集團。

　　政府決策層的集團化安排，充分發揮市場在配置資源中的決定性作用，以企業為主體，多元投資，市場化運作，推動兼并重組由“讓我重組”向“我要重組”轉變。五大集團整合稀土上游企業，將改變稀土產品的出口結構，形成更大的競爭優勢和一致的出口策略。

來源：中國有色金屬報

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