糧“安”還須地“凈”

　　鎘大米、毒面粉、重金屬蔬菜……伴隨著工農業快速發展和城市化進程的加快，土地承受的污染越來越多。近期全國各地兩會上，土壤污染問題毫無意外地成為代表委員們熱議的話題，剛剛發布的中央一號文件也提出，啟動重金屬污染耕地修復試點，更加注重糧食品質和質量安全。

　　民以食為天。中央農村工作會議強調，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”，糧食安全也被列為今年六大經濟任務之首。但糧以土為本，土地事關人們的“米袋子”、“菜籃子”。由于工業化進程的積累，部分土地由于重度污染，影響生產經營，成了令人望而生畏的“污染地”。近年來，不少“兩高”企業向農村轉移，成為污染“大戶”。再加上城市污水、農村過量施用化肥農藥及礦山開采等，土壤環境面臨的情況異常嚴峻。第二次全國土地調查結果表明，我國受污染耕地約有1.5億畝，占總耕地面積的8.3%，其中中重度污染耕地達5000萬畝，全國每年因土壤污染致糧食減產達100億公斤。古語說，“皮之不存，毛將焉附”，地不“凈”，糧食豐產卻食而無安，“飯碗”必然令人憂。

　　土壤污染具有隱蔽性、滯后性，是個“隱形殺手”，它悄無聲息地威脅著人們“舌尖上的安全”，其治理代價更是極大。根據歐美發達國家經驗，土壤保護成本、土地可持續管理成本、場地修復成本大致是1∶10∶100的關系。按照目前全國大致的土壤污染狀況，我國每年需拿出幾百億元為地“解毒”。防治土壤污染已拖延不得，但與大氣、水污染治理相比，我國土壤污染治理動作更為遲緩，且現實中往往陷入“企業污染、群眾受害、政府買單”的惡性循環。

　　坊間調侃：大氣霧霾，可以被雨打風吹去；廢水污水，可以靠大江東流去。但土壤是污染物的最終受體，絕大部分水污染和大氣污染最終都會回歸土壤，所以“天幫忙”可遇不可求，“人努力”才是正道。查清土壤“病情”，切斷污染源是當務之急，國土資源部門部署開展的農業地質調查即著眼于此。

　　治理土壤污染須“防”“治”同步，從根源上用重典治理，使污染土壤不再增加，再從已污染土壤入手，按照“誰污染，誰治理”的原則，逐步將中輕度污染耕地恢復成良田。這其中，還需要國土資源、環保、農業等部門通力合作，破解資金、法律、技術等方面的掣肘。

　　近日有報道稱，全國人大環境與資源保護委員會將牽頭起草土壤污染防治法草案，國家也將啟動全國土壤污染狀況詳細調查，完成《土壤環境保護和污染治理行動計劃》編制工作，這是一個好的開始。根治“毒地”將是一場艱苦的持久戰，唯有砥礪前行，18億畝耕地紅線才能保住，才能讓國人吃上放心糧。

來源：中國國土資源報

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