發展線上經濟需注重保護消費者權益

　　近日公布的10月份經濟數據驗證了中國經濟的復蘇態勢，但至關重要的國內消費恢復仍有所滯后，國家統計局公布的數據顯示，1~10月份社會消費品零售總額311901億元，同比下降5.9%。此時，如何提振內需成為當前頗為緊要的任務。

　　國家發改委17日上午專門召開會議解讀經濟數據，發言人就備受關注的消費稱，為順應服務消費升級的趨勢，國家發改委將會同相關部門進一步研究出臺促進服務消費的新舉措，積極發展“互聯網++醫療健康”、數字智慧文旅、在線教育培訓、智能體育等服務消費新模式，引導傳統服務企業線上線下融合發展，進一步釋放服務消費潛力。

　　發展線上消費的確是提振內需的重要方向，今年疫情期間，為應對新冠肺炎疫情影響，各種在線醫療、智能體育、線上教育等服務消費迎來了新的發展機遇，紛紛“觸網”，包括家政服務、洗衣洗鞋、深度保潔、汽車保養等也都可以在線購買、預訂服務，讓人直觀感受到了孕育其中的新動能、新潛力。

　　值得一提的是，雖然近年我國線上經濟快速發展，但相對于線下實物消費而言，似乎還有不少潛力。統計顯示，今年前10個月實物商品網上零售額占總消費品零售額為24.2%，服務消費網上銷售占比則更低。

　　而且，線上與線下并非純粹的替代關系，很多時候兩者可以互相促進。近年來，線上消費的爆發開始加碼反哺線下消費，將線上流量引至線下，且線上消費使消費者的生活更加網絡化、數字化，也倒逼本地生活服務領域的供給端加速轉型，進而推動線下消費場景在經營方式和業態上不斷創新發展。今年“雙十一”期間，一些互聯網平臺企業就聯合上百萬家線下門店資源，提供線上線下同價同質量服務，同時積極推動線下服務向“數字化”轉型，探索新的服務消費模式，不斷滿足消費者的新需求。

　　當然，線上消費往往會遇到線下消費沒有或者被放大的問題，比如個人信息泄露，欺詐、跑路變得更加容易等問題。

　　互聯網個人信息保護其實是個老生常談的話題，這一問題隨著線上經濟的發展變得越來越嚴重。有機構調查顯示，消費者對于個人信息泄露越來越關注，最擔心的是數據泄露導致的侵犯、身份或財務信息被盜、營銷濫用等，但絕大多數消費者認為沒有保護自己隱私的工具，相對于要求企業自律，更希望政府進行干預。央視曾報道，有人臉信息在網上被公開售賣，5000多張人臉打包只需要10元。關于人臉識別的話題，最近再度引發熱議。

　　另一個頗受關注的問題是線上服務消費退款難、平臺頻繁跑路，此現象近年并不鮮見，以在線教育為例，今年央視“3·15”晚會就曝光了嗨學網學員退款難問題。根據啟信寶數據，2018年1月1日至今年上半年，全國在線教育類企業的注銷數量28100家，其中涉及經營異常的企業數量為25767家。很多企業僅僅換個“馬甲”就重新經營，因學員來自全國各地，維權成本相當高，成功案例極少。

　　因此，針對線上經濟頻繁出現的新問題，亟須補上監管的短板，如對于線上服務機構，可設立保證金及納入征信，防范肆意跑路讓消費者蒙受損失。至于個人信息保護，日前全國人大法工委公開就《中華人民共和國個人信息保護法(草案)》征求意見，期待在完善后盡快實施，以規范互聯網平臺對個人信息的收集與利用，嚴懲不法行為。

　　轉自：第一財經日報

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