發生在山東濰坊的“奪命快遞”再次讓公眾意識到在工作生活中幾乎須臾不可離的快遞的安全問題。事實上,在此之前,日益壯大的快遞業管理混亂、法律缺失、監管不到位等問題已經接連浮出水面。
以此次因化學品泄漏導致人員傷亡的安全事件來看,相關法律明確要求快遞公司,建立并嚴格執行收寄驗視制度。而對不能確定安全性的可疑物品,規定“應當要求用戶出具相關部門的安全證明”,“用戶不能出具安全證明的,不予收寄”。但這樣的規定,實際執行中,遭到漠視,形同虛設。事實上,在上述不幸事件發生之后,在相關部門嚴厲重申“收寄驗視”要求的情況下,媒體記者體驗調查,仍然出現有快遞人員不查驗、抬價攬收禁寄物品的現象。
快遞行業在快速發展中累積的病端,已經不是一紙“要求”即可以醫治的了。
門檻較低的快遞業在電子商務迅猛發展的帶動下,快速壯大,經過幾番角逐整合,雖然目前已經形成順豐、圓通等幾大公司占據主要市場份額的格局,但規模的擴大,并沒有帶來相應的快遞行業整體管理水平的提升。尤其在粗放式的加盟擴張下,競爭嚴重同質化,深陷價格戰的泥潭,還沒有變強就已經處于微利之中。
在這樣的行業發展背景之下,一些網點辦公和倉庫擠在一個房間內,一些網點甚至占道經營,沒有任何的分揀、安檢設備,收件完全憑快遞員自行分辨是否為違禁品;從快遞員來看,收入按件計算,收得多即賺得多,除去有意收寄違禁品的情況,也會有蘿卜快了不洗泥的情況發生;本該承擔快遞安檢最重要“守門”角色的中轉分撥中心,也存在一些中心設備落后,人員素質參差不齊,以工作量大為由漏過安檢的情況發生。
人員分散,業務量大,服務質量下滑,管理部門缺少有效的監管手段,監管難度大已經成為阻礙快遞行業發展壯大的攔路虎。對陷入利潤越低、服務越差、違法行為越多惡性循環的快遞行業來說,僅僅運動式的檢查、突擊抽查,顯然是遠遠不夠的。快遞業亟須強化規范。從改革快遞業經營模式、完善安檢系統、出臺完善相關法律法規等方面入手,逐步實現規范管理。在這個過程中,必須多部門協作形成監管合力,除了行業主管部門,還應加強公安、安監等市場監管部門的監管力度。加強行業自律,提高違規成本,加快物流法等的制定。(文/荊棘)
來源:瞭望新聞周刊
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