時評：加快建設完善現代電力市場體系

　　近日召開的中央經濟工作會議指出，做好明年經濟工作，要著力激發市場活力，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，著力在重要領域和關鍵環節取得實質進展。理論和實踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式。

　　電力作為國民經濟的支柱產業，急需加快完善現代市場體系。習近平總書記在“關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明”中指出，經濟發展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產盡可能多的產品、獲得盡可能大的效益。電力是重要的能源資源，要提高電力能源資源的配置效率，必須建立統一開放、競爭有序的現代市場體系，使市場在電力資源配置中起決定性作用。

　　現代電力市場是電力企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，電力商品和要素自由流動、平等交換的市場體系，需要著力清除各種壁壘，提高電力能源資源配置效率和公平性。

　　加快建設和完善現代電力市場體系需要建立公平競爭的市場規則。習近平總書記指出，全面深化改革，關鍵是要進一步形成公平競爭的發展環境，進一步增強經濟社會發展活力。建立公平競爭的電力市場，各類市場主體能夠依法平等進入競爭領域，在政策待遇上，必須保障權利平等、機會平等、規則平等，實行統一的市場準入制度。同時，國有資本繼續控股經營的自然壟斷電力產業，根據行業特點探索網運分開、放開競爭性業務，構建市場規則統一規范、市場主體公平準入、市場運行公開透明、市場管理高效有序的電力交易平臺。

　　加快建設和完善現代電力市場體系需要改革市場監管體系。習近平總書記在山東考察時指出，市場要在資源配置中起決定性作用，同時要更好發揮政府作用，政府不是退出、不作為，而是政府和市場各就其位。電力市場監管是政府行為，改革電力市場監管體系，實行統一的電力市場監管，需要清理和廢除妨礙全國統一電力市場和公平競爭的各種規定和做法，反對地方保護，反對壟斷和不正當競爭，依法監管、有序監管、公平開放監管。

　　加快建設和完善現代電力市場體系需要完善主要由市場決定價格的機制。習近平總書記在中共中央召開的黨外人士座談會上指出，改革要從群眾最期盼的領域改起，從制約經濟社會發展最突出的問題改起。價格改革關系面廣，影響深遠。完善電力市場價格形成機制，凡是能由市場形成價格的都交給市場，放開競爭性環節價格，政府不再進行不當干預。政府定價范圍應該主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節，同時提高透明度，接受社會監督。（記者 馬建勝）

來源：中電新聞網

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