我國城鎮化要走新路子

　　我國的城鎮化進程不僅蘊涵著巨大的發展潛力，也面臨著人口、空間、生態環境等優化布局、實現可持續發展的艱巨任務。剛剛閉幕的中央城鎮化工作會議，提出了推進新型城鎮化的具體部署。只要我們目標正確、方向對頭，走出一條城鎮化發展的新路子，就一定能夠開辟更加美好的未來。

　　當前，我國工業化、信息化、農業現代化深入發展，城鎮化內在動力明顯增強。有數據顯示，2000年以來我國城鎮化率年均提高1.36個百分點，2012年達52.57%，與世界平均水平大體相當，城鎮數量和規模不斷擴大，城市群形態更加明顯。尤其是京津冀、長江三角洲、珠江三角洲三大城市群以2.8%的國土面積集聚了18%的人口，實現了36%的國內生產總值。驕人的數據，不僅表明城鎮化正在釋放的巨大增長能量，也預示了更加美好的未來。

　　但我們必須清醒地看到，隨著我國城鎮化進程的加快，暴露出來的問題也越來越明顯。一個無法回避的現實，就是被納入城鎮人口統計的2億多農民工及其隨遷家屬難以融入城市社會，市民化進程滯后。這種城鎮化進程中凸顯的新的二元結構矛盾，在制約城鎮化釋放內需能量的同時，也蓄積了潛在的社會風險。不僅如此，土地城鎮化快于人口城鎮化，“城市病”問題日益突出，城市服務管理水平不高，以及體制機制不健全等一系列問題，都對城鎮化健康發展形成阻礙。

　　面對城鎮化進程中出現的突出問題，既不能急于求成，更不能沿襲老路，要堅持以人為本，推進以人為核心的城鎮化，提高城鎮人口素質和居民生活質量，把促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務。要從基本國情出發，結合本地實際，按照嚴守底線、調整結構、深化改革的思路，科學合理地布局城鎮化，把城市群作為主體形態，促進大中城市和小城鎮合理分工、功能互補，以興業促興城，實現產業和城鎮融合發展。要注重中西部地區城鎮化，依靠市場力量和國家規劃引導，打造帶動地區發展的重要增長極。

　　小康不小康，關鍵看老鄉。在促進城鄉一體化發展中，要一手抓城鎮化建設，一手抓新農村建設，堅持生態文明、傳承歷史文化，既要發展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮，又要讓社會主義新農村成為農民幸福生活的美好家園。

來源：經濟日報

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