新局新篇章 高水平開放續寫更多“春天的故事”

　　在大國經濟新藍圖中，對外開放無疑是濃墨重彩的一頁。在全面建設社會主義現代化國家的新征程中，在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，高水平對外開放也站上新起點，將續寫更多“春天的故事”，譜寫“百花齊放春滿園”的新篇章。

　　對外開放站上新起點

　　“經濟全球化是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏是長期趨勢。”全國政協委員、天津市濱海新區政協副主席蔡慶鋒表示，我國堅定不移全面擴大開放，推動建設開放型世界經濟的步伐鏗鏘有力。

　　無懼經濟全球化“逆風”，我國推出一系列擴大開放舉措，堅定不移推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發展，推動建設開放型世界經濟。區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)已經簽署，中歐投資協定談判如期完成，我國與第一大、第二大貿易伙伴的合作持續深入。

　　國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要草案提出，實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。

　　全國政協委員、商務部國際貿易經濟合作研究院院長顧學明表示，“十四五”時期，實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，要加快形成開放合作的國內國際雙循環，推動制造業與服務業協同開放，促進中西部和內陸沿邊地區開發開放，高標準高質量建設自貿試驗區、自由貿易港，集聚全球優質資源增量，使更多優質資源要素參與到國內國際雙循環中。

　　“實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，需要打造對外開放新平臺，構建開放型經濟新體制。”蔡慶鋒說，中國的發展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。未來我國將更加積極地融入全球市場，更加主動地深化對外合作。

　　堅持引進來走出去并重

　　規劃綱要草案提出，堅持引進來和走出去并重，以高水平雙向投資高效利用全球資源要素和市場空間。

　　當前，我國正加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。“構建新發展格局是我國應對錯綜復雜國際環境變化的戰略舉措，也體現了我國互利共贏的開放發展理念。”顧學明表示，近年來，我國大力提高對外開放水平，為世界各國提供廣闊市場，為全球共同發展貢獻中國力量。

　　全國人大代表、TCL董事長李東生說，開放合作的雙循環，將為中國企業帶來新機遇。構建新發展格局，中國企業要加快打造全球產業鏈體系，全面對接國際高標準市場規則體系，提高科技創新能力，更好利用兩個市場、兩種資源，實現高質量發展。

　　李東生表示，中國工業門類齊全、產業鏈完整、消費潛力巨大，已成為國際循環的重要組成部分。國內的全球化企業要積極深度參與全球產業合作，在國際分工與合作中建立競爭新優勢。

　　推動向制度型開放轉變

　　站在新起點，我國不斷布局高水平開放的新載體，從制造業到服務業，從沿海到內陸，從自貿試驗區到自由貿易港，推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變。

　　規劃綱要草案提出，全面提高對外開放水平，推進貿易和投資自由化便利化，持續深化商品和要素流動型開放，穩步拓展規則、規制、管理、標準等制度型開放。

　　全國兩會期間，國家發改委相關負責人表示，穩步推進海南自貿港建設，力爭到2025年有新的重大進展；及時總結以上海自貿區為代表的國家對外開放平臺的經驗、做法，推動全國開放躍上更高水平。

　　高水平開放必須對標國際最高標準、最好水平。全國政協委員、上海海關關長高融昆表示，加快提高開放水平，要實現由商品和要素流動型開放向制度型開放升級，爭取擴大開放的主動權、話語權。持續優化市場化、法治化、國際化的營商環境。要以自貿試驗區、自由貿易港為“試驗田”，主動對標高標準國際經貿規則，重點在負面清單、跨境數據流動、知識產權保護等領域加大壓力測試，參與和引領全球經貿規則變革。

　　蔡慶鋒建議，一方面，要持續推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變。另一方面，要深化管理體制改革，持續優化營商環境，推動完善公平開放、競爭有序的現代市場體系，建立與國際投資和貿易規則發展趨勢相適應的管理方式，在開放中不斷鞏固和拓展傳統優勢、加快培育競爭新優勢，讓中國經濟發展動能更加充沛澎湃。

　　為推動我國高水平開放邁出新步伐，商務部部長王文濤日前表示，商務部未來將進一步縮減外商投資準入負面清單，出臺跨境服務貿易負面清單；以自貿試驗區、自由貿易港等為平臺，逐步走向以規則、規制、管理和標準等為主的制度型開放；推動RCEP盡早生效實施。

　　在金融業對外開放方面，全國政協經濟委員會主任、中國證監會原主席尚福林日前表示，“十四五”期間，金融業對外開放會在規則等制度型開放上邁出新步伐。從重點任務看，一是營造出與高水平開放相配套的制度環境，鼓勵中外金融機構平等競爭、深化合作、互相借鑒、促進創新。二是在擴大開放中持續提升金融體系和金融機構的國際競爭力。三是提高開放條件下的宏觀金融管理和風險防控能力，最終全面與國際最佳實踐對接，為推動金融業高質量發展提供更多支持。

　　轉自：中國證券報

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