深化“放管服”改革,增強內生動力——促進外貿外資行穩致遠

　　一季度，我國外貿外資實現“開門紅”，但也要看到，全球新冠肺炎疫情防控和外部環境仍存在諸多不確定性，讓“開門紅”成為“全年紅”“持續紅”，促進外貿外資穩中提質，就要堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，同時進一步加快改革創新步伐，不斷優化營商環境，推動開放型經濟躍上新水平。

　　更好服務于新發展格局的構建

　　去年進博會期間，浙江長龍航空與發動機生產商CFM國際公司簽下4.77億美元訂單，購買CFM公司的飛機發動機及維修保障服務，投資建設浙江首個智能飛機維修保障基地。“有了飛機維修保障基地，我們實現了從傳統航空公司向集運輸、維修于一體的綜合服務商轉型，公司業務逆勢增長。”長龍航空董事長劉啟宏說。“只有堅定不移全面擴大開放，才能更好引入全球資源要素，使航空業的國內大循環更暢通，也讓企業更好地參與國際循環，從而實現國內國際雙循環相互促進。”

　　促進外貿外資穩中提質，是構建新發展格局的題中之義。國務院發展研究中心對外經濟研究部研究員呂剛說，構建新發展格局絕不是封閉的國內單循環，而是開放的、相互促進的國內國際雙循環，“這不僅是中國自身發展需要，而且將更好造福各國人民。中國堅定站在歷史正確的一邊，繼續推進全球化，捍衛多邊主義，推動建設開放型世界經濟。”

　　促進外貿外資穩中提質，也能更好地服務于新發展格局的構建，推動經濟高質量發展，而這又將對世界經濟發展發揮重要的促進作用。

　　中國社科院世界經濟與政治研究所研究員高凌云說，中國外貿數據亮眼的一個重要因素在于與全球產業鏈供應鏈的共振效應。隨著中國新能源汽車、裝備制造等行業快速恢復，相關進口需求大幅提升，不僅能促進其他國家和地區經濟復蘇，相關先進技術和服務的進口也能推動國內產業躍上新水平。

　　著力提高研發能力、創新商業模式、開拓多元市場

　　近日，在浙江紹興臥龍采埃孚汽車電機有限公司生產車間內，公司研發的總價值達200多萬元的新能源汽車電機正裝箱運往港口，將出口德國用于奔馳新能源汽車。今年前2個月，臥龍公司出口中東歐國家貨值達640萬元，同比增長5.2倍。

　　“新能源汽車產業高歌猛進，帶來巨大的電機需求。有了拳頭產品，才能增強國際市場競爭力。”公司相關負責人說。

　　一季度，我國外貿外資迎難而上，展現了強大的韌性和綜合競爭力。未來，要促進外貿外資穩中提質，還須著力提高研發能力、創新商業模式、開拓多元市場等，進一步增強發展的內生動力。

　　——加大技術攻關力度，提升出口產品附加值。

　　江西變壓器科技股份有限公司里，工人們正加緊組裝一批新型整流變壓器，發往非洲。“我們根據當地氣候及使用條件，在產品的過負荷、抗短路及外觀防腐方面做了技術升級，相關技術指標達到國際先進水平。”公司銷售副總經理范軍平說。目前，公司主要貿易指標同比增幅均在40%以上。

　　“進一步增強自主創新能力，是促進外貿穩中提質的重要條件。”中國人民大學經濟學院教授王孝松表示，企業應著力加強基礎研究和核心技術攻關，推動出口產品向高附加值產品轉變。

　　——創新商業模式，推動傳統外貿轉型升級。

　　日前，一個裝有2萬多件商品的跨境電商郵包經福州海關所屬榕城海關驗放后，搭載國際航班飛往國外。“時下，不少跨境電商企業銷售火爆，有的訂單排到幾個月后，不僅家用小電器、生活用品很搶手，連跳繩都賣到斷貨。”福建米多多網絡科技有限公司相關負責人說。

　　數字化新外貿平臺，是促進外貿穩中提質的重要渠道。“要打造跨境電商全球運營新模式，鼓勵企業運用跨境電商方式快速進入國際市場，提高對國際市場變化的反應速度。”對外經貿大學國際經濟研究院院長桑百川說。

　　——開拓多元市場，提升風險應對能力。

　　“在相關部門幫助下，我們積極參加線上廣交會等多個展會，主要出口市場轉向東南亞、南非等地區。”江西晶科電子公司是一家專門生產智能LED照明及相關產品的外貿企業，公司相關負責人介紹說，“去年最困難的時候，訂單減少了50%以上；現在，有多元化市場支撐，我們心里踏實多了。”

　　對外經貿大學中國WTO研究院院長屠新泉表示，隨著產業結構的優化，我國外貿企業不再集中于對勞動密集型產品的加工制造，而是不斷提高在機電產品及自主品牌產品上的國際競爭力，同時得益于發展中國家較快的經濟增速和較大的增長潛力，讓外貿企業的市場多元化有了更大的底氣。

　　深入推進新一輪高水平對外開放不停步

　　最近，拱北海關所屬中山海關、中山港海關與中山市商務局在火炬開發區舉辦政策宣講會，拉開了“春暉”行動系列宣講會的帷幕。該系列宣講會將從今年3月持續到6月，目標是宣講政策、服務企業，實現惠企政策“到鎮街、進企業、促項目”。

　　促進外貿外資穩中提質，就要深入推進新一輪高水平對外開放不停步，以深化“放管服”改革為抓手，為外貿外資企業提供更舒心的“軟環境”。

　　——用好政策大禮包，進一步降低企業經營成本。

　　近日，“富航之鑫”號貨輪載運著一批出口太陽能電池組件從安徽蕪湖港運抵上海洋山港，直接搭載遠洋貨輪離境。這是安徽蕪湖港與上海洋山港啟動運行“聯動接卸”海關監管模式后承運的第一單出口貨物。“新監管模式減少了轉關申報和二次運抵等環節，可大幅縮短進出口貨物整體通關時間，大大降低了外貿成本。”蕪湖一家外貿公司相關負責人說。

　　“財稅、金融、社保、外貿、就業等部門打出政策‘組合拳’，加大產業扶持力度，能有效幫助外貿企業降低經營成本。”高凌云表示，各地應繼續用好出口退稅、出口信用保險、擴大出口信貸投放等政策措施，強化服務，減輕企業負擔。

　　——繼續優化營商環境，進一步提高引資“磁力”。

　　“我們將面向中國市場，在數字化、電動化及產品布局和經營轉型方面加大投入。”大眾汽車集團（中國）首席執行官馮思翰說，2020年，盡管受疫情影響，但大眾汽車仍在中國投入約40億歐元，今年將繼續追加投資。

　　去年6月，國家發展改革委、商務部對外發布了2020年版外商投資準入負面清單，進一步放寬了一二三產業的外資準入限制。今年3月，商務部印發通知，出臺22條穩外資舉措，指導各地方圍繞構建新發展格局做好全年穩外資工作。

　　屠新泉說，各地應以實施新版負面清單為契機，進一步提高負面清單管理的可操作性和透明度，繼續提高投資自由化、便利化和國際化水平。

　　我國對外貿易、利用外資超預期實現“開門紅”，充分展現了中國經濟的巨大活力和中國市場的強大吸引力。隨著中國開放的大門越開越大，開放型經濟一定能躍上更高水平，實現外貿外資穩中提質、行穩致遠。（記者 齊志明）

　　轉自：人民日報

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