打造經濟發展新“引擎” 全國多地重點項目迎來“加速跑”

　　今年，全國多地引導企業實施新一輪大規模技術改造，持續增加的技改投資讓我國制造業發展質量更高、效益更好、后勁更足。

　　記者了解到，近期，上海、重慶、天津、浙江、廣東等地密集出爐“十四五”時期制造業發展相關規劃，明確未來五年高技術制造業增長目標與發展路徑，并圍繞電子及通信設備、醫藥制造、高端裝備等領域謀劃和儲備重點投資項目，完善財政、金融、社會資本等資金保障，以加快培育現代產業體系，帶動地方產業鏈向中高端邁進。

　　實現轉型跨越

　　中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，而推動制造業高質量發展是經濟高質量發展的重要依托，因此中國制造業需緊緊抓住當前的“時間窗口”，立足于“中國制造2025”發展戰略，實現由大變強的轉型跨越。

　　記者通過國家統計局數據發現，今年上半年高技術制造業投資增長29.7%。其中，航空、航天器及設備制造業投資增長56.4%，計算機及辦公設備制造業投資增長47.5%，電子及通信設備制造業投資增長29.9%。

　　財經專家吳其倫向《中國產經新聞》記者指出，我國提出大力發展戰略性新興產業之初，就設定了明確的目標，其中“建成一批產業鏈完善、創新能力強、特色鮮明的戰略性新興產業集聚區”，這就是發展先進制造業集群的最初構想。

　　高技術制造業盈利水平向好，極大提升了相關企業投資能力。例如湖北上半年高技術制造業增加值同比增長51.7%，增速高于規模以上工業16.8個百分點，山東省高技術制造業投資增長24.0%，重慶高技術制造業投資同比增長27.1%。

　　廣發證券首席經濟學家郭磊曾表示，發展制造業特別是高技術制造業，順應了中國從人口紅利向工程師紅利轉變的趨勢。在此基礎上，碳中和從外部驅動，以求用外部成本推動能源結構、產業結構和技術結構達到最優。

　　重點項目密集開展

　　“未來，高技術制造業發展將持續加力。”吳其倫表示，培育發展高技術制造業產業集群政策出臺后，各地會陸續出臺實施細則，高技術制造業集群會在各地開花結果，相關產業都有望成為國民經濟支柱產業。

　　近期多地密集出爐“十四五”時期制造業發展相關規劃，明確提出未來五年高技術制造業發展目標。

　　8月9日，廣東正式發布《廣東省制造業高質量發展“十四五”規劃》，提出到2025年，制造業增加值占GDP比重保持在30%以上，高技術制造業增加值占規模以上工業增加值的比重達到33%。天津提出，到2025年高技術產業（制造業）增加值占規模以上工業增加值比重達到30%以上。此外，重慶、上海、浙江等地也制定了相關目標計劃。

　　而相關項目投資也在全國范圍內如火如荼地展開。

　　7月26日，西安2021年三季度重點項目集中開工，63個項目總投資629.4億元，涵蓋電子信息、高端裝備、精密制造等多個方面。此前，云南滇中新區舉行2021年上半年項目集中開工儀式，先導（昆明）新材料科技產業園、滇中新區先進計算中心等10個產業類項目集中開工，總投資75.6億元，涉及裝備制造、生物醫藥、電子信息等產業。北京日前啟動2021年首次項目公開推介，面向民營資本公開推介111個項目，覆蓋高技術制造業、信息服務業等領域，總投資達1334億元，其中擬引入民間資本576.8億元。

　　面向未來五年，多地也在搶抓機遇加強項目儲備，并進一步完善財政、金融、社會資本等資金保障。廣東表示，梳理“十四五”時期全省重點產業項目889個、合計投資額2.28萬億元。“十四五”期間，計劃安排約500億元用于支持先進制造業項目的落地，為戰略性產業提供超過2.5萬億融資額度。天津則提出，圍繞制造業立市，加快建設一批好項目、大項目，為優化產業結構、實現高質量發展提供關鍵支撐，同時進一步加大金融支持力度，充分發揮風險投資（VC）、私募股權投資（PE）等的作用，支持引導企業上市融資，拓寬企業直接融資渠道。

　　在眾多專家看來，高技術制造業投資強勁呈現出制造業產業結構優化升級、競爭能力不斷提高、向中高端價格鏈不斷攀升的良好態勢。但地方在投資建設時需要注重多元化、差異化發展，避免投資過剩，同時找準產業發展短板，加大對核心技術、關鍵環節的投入。

　　中央財經大學金融學院教授、財經評論員韓復齡在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，一方面，制造業是工業之母；另一方面，發展高技術制造業的根本性前提是提升科技競爭力。制造業提升后，生產效率、產品質量、產品競爭力才得以全部提升，而補短板是提高先進制造業的重要組成部分，關鍵是產品的構件，例如芯片生產等。

　　中國銀行研究院研究員范若瀅認為，下一步需要完善多重保障體系，加強對基礎研究的重視，集中力量攻克“卡脖子”核心技術，推動相關企業加速發展。進一步優化金融供給結構，建立與高技術制造業企業發展相匹配的金融體系，創新金融產品與服務模式，加強投貸聯動，加快多層次資本市場建設。同時完善相關公共服務，創造有利于高技術制造業發展的外部環境，實行嚴格的知識產權保護制度，為高技術制造業發展賦能。（記者 劉昱汝）

　　轉自：中國產經新聞報

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