路徑明確：各地穩增長瞄準擴投資、促消費

　　據上海證券報記者統計，29個省份今年經濟增長目標定在5.5%及以上，顯示地方穩增長的決心和力度。各地政府工作報告明確了今年穩增長政策組合拳的力度和重點發力方向，擴投資、促消費仍是主要抓手，數字經濟、產業升級、科技創新等圍繞著高質量發展的舉措密集推出。

　　從數據來看，29個省份中八成省份今年GDP增速目標集中在5.5%至7%區間。海南設定的目標最高，為9%左右；其次是西藏，為8%左右。

　　在“穩字當頭、穩中求進”的總基調下，各地提出的今年GDP增速目標基本都高于各自2021年的兩年平均增速，顯示出地方穩增長的訴求。

　　中信證券首席經濟學家諸建芳表示，各地設定的GDP目標考慮了穩增長需求和自身基數效應，總體表現為高舉高打，表明各地有力貫徹了中央穩增長部署。地方經濟提速將支撐全國經濟高確定性恢復，預計今年全國經濟有望實現5.5%左右甚至更高水平增長。

　　地方穩增長發力主要依賴投資和消費。記者梳理各地政府工作報告中確定的今年重點任務發現，穩增長、擴投資、促消費等位置居前。

　　地方尤其強調發揮投資的關鍵性作用，今年大多數省份都設置了固定資產投資增速目標，且31省份中有超過一半的省份投資增速目標要高于當年GDP增長目標。

　　穩投資，重大項目挑起大梁。多地提出今年要開展項目攻堅戰，擴大有效投資。據上海證券報記者粗略統計，近期各地陸續發布的重點項目投資計劃，僅廣東、浙江、山東等13個省份今年重大項目總投資規模就已超過15萬億元。

　　諸建芳認為，在中央要求投資適度超前發力的背景下，今年各級政府將更加積極作為，確保一季度實現投資“開門紅”，形成較強的抓項目、穩增長效果。

　　中原銀行首席經濟學家王軍對上海證券報記者表示，經濟下行壓力的加大將凸顯基建投資作為穩增長關鍵變量和逆周期調節重要抓手的獨特作用。隨著政府加大跨周期和逆周期調節力度，專項債發行有望在年初密集落地，并盡快形成實物工作量，助力基建投資增速企穩回升。

　　“以數字化相關基礎設施為代表的新型基礎設施建設適度超前很有必要，并有望在未來逐步承接部分傳統基建投資和房地產投資放緩的市場空間。”他說。

　　盡管疫情發生以來各地消費普遍受到影響，但多數省份仍明確了今年消費增速目標。

　　海南、湖北、西藏等地今年消費增速目標都保持在兩位數，遼寧、廣東、江西、甘肅等地更是調高了增速目標。比如，廣東將今年消費增長目標由去年的6%上調至6.5%。

　　從各地政府工作報告具體內容來看，各地促消費的主要抓手是綠色消費、文旅消費、農村消費。內蒙古、遼寧、江西、廣西、云南、陜西等地都明確提出，要推進新能源汽車消費，推進智能家電、綠色建材等產品下鄉。

　　此外，數字經濟、產業升級、科技創新等圍繞著高質量發展的舉措，也是地方穩增長的發力點。

　　多地明確了今年數字經濟發展相關目標。浙江提出今年力爭數字經濟核心產業增加值增長12%，河南要力爭數字經濟增長15%以上，福建要求實現數字經濟增加值2.6萬億元以上。

　　轉自：上海證券報

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