萬億資金“活水”加速直達企業——新的組合式稅費支持政策落地觀察

　　聚焦新形勢下扎實穩住經濟，日前召開的中共中央政治局會議要求，加大宏觀政策調節力度，提出“加快落實已經確定的政策，實施好退稅減稅降費等政策”。業內認為，這是我國應對新的下行壓力、將穩增長放在更加突出位置的背景下，對退稅減稅政策的再部署，預計相關政策會以更大力度、更快速度推進，確保紅利落地見效、直達市場主體。

　　今年我國實施新的組合式稅費支持政策，這也被視為穩定宏觀經濟大盤的關鍵性舉措。

　　看力度，預計全年退稅減稅規模約達2.5萬億元。

　　看進度，今年以來，20多項稅費支持政策已經陸續出臺：實施大規模留抵退稅政策，有關行業存量留抵稅額全額退還；延續實施扶持制造業、小微企業和個體工商戶的減稅降費政策，提高減免幅度、擴大適用范圍；出臺支持特殊困難行業紓困發展的稅收政策……

　　“目前，各項退稅減稅降費政策正在加快實施。”財政部副部長許宏才日前介紹，5月會提前退還小型和中型企業存量留抵稅額，此后還將加快大型企業退稅進度。

　　據介紹，除今年新出臺的大規模留抵退稅政策外，此前出臺實施的留抵退稅政策也在正常辦理并加快進度。同時，進一步加大制造業、小微企業優惠力度的政策均已出臺，正在有序實施中；暫停航空和鐵路運輸企業預繳增值稅、對納稅人提供公共交通運輸服務取得的收入免征增值稅等政策也已出臺，正在加緊實施。

　　看實效，最新數據顯示，從4月1日開始辦理微型企業存量和其他行業增量留抵退稅以來，截至4月28日已辦理退稅6256億元。今年截至4月20日，累計已為企業減輕稅費負擔和增加現金流1萬億元以上。

　　萬億資金“活水”加速直達市場主體，為企業解了燃眉之急，也為企業發展增添了信心。

　　位于井岡山市新城區的江西藍海芯科技集團有限公司是一家主要從事生產功能性光學材料等新材料的國家高新科技企業。公司財務人員林佳云說：“4月12日上午提交留抵退稅申請，下午就收到退稅到賬626萬元，沒有想到有這么快！”收到這筆退稅款，大大緩解了企業資金周轉的壓力，企業進行的一項新的研發項目就沒有后顧之憂了。

　　“去年四季度，我們就享受了16萬元的緩稅，今年緩稅政策繼續延長，加上留抵退稅款到賬、頂格享受小微企業‘六稅兩費’減免政策，預計能增加現金流80多萬元。”河南匯源富民果業優先公司財務負責人黎彩紅說。

　　“大規模增值稅留抵退稅政策的實施，為制造業企業在這個春天迎來了一場潤苗春雨。”江西吉利新能源商用車有限公司財務總監鄭林燕說，一筆3881.13萬元的留抵退稅到賬，從申請到最后稅款到賬只用了一天時間。“這筆退稅不僅緩解了我們資金壓力，也讓我們下一步純電新能源商用車的研發更有信心。”

　　企業紅利加快“落袋”的背后，正是政策落實的有力有效推進。

　　“靠前發力是當前實施宏觀政策的突出特點。”廣東財經大學教授姚鳳民認為，今年稅費支持政策規模大、落實效率高，在短短不到4個月的時間內，已有超過1萬億元的資金“活水”直達企業，對于急需資金支持的企業，能夠起到幫一把、渡難關、扶一程的作用，助力企業在生產經營中輕裝上陣。

　　財稅專家認為，大規模留抵退稅政策，涵蓋大中小微四類企業，牽涉總局、省局、市局、縣局和稅務分局五個層級，資金體量大、覆蓋主體多、工作鏈條長，復雜性艱巨性和政策落實難度前所未有。

　　從3月21日國務院常務會議確定留抵退稅政策安排，到4月1日正式實施，短短10天時間內，各級稅務機關掛圖作戰，倒排工期，對內加班加點完成核心征管、電子稅務局等系統升級，并抓緊開展“一竿子到底”視頻培訓，確保稅務人懂政策、會辦理。對外開展精細化輔導、精準式推送，4月1日前開展全覆蓋宣傳輔導，依托全國統一宣傳輔導標簽體系向納稅人精準推送政策，確保納稅人知政策、快享受。

　　為確保政策落實落地、落準落穩，稅務部門一手抓精細服務，確保政策紅利直達快享；一手抓嚴防狠打，防范和打擊騙取留抵退稅行為。在近期已經曝光18起騙取留抵退稅典型案例基礎上，持續加大曝光力度，釋放嚴厲打擊惡意騙稅、維護稅法權威的強烈信號。

　　吉林財經大學稅務學院院長張巍說，留抵退稅政策落實時間緊、任務重，稅務部門第一時間建機制、優服務、提質效、抓落地，展現出非常強的執行力、落實力，讓留抵退稅的“真金白銀”能夠盡快落到企業口袋，成為市場主體的“及時雨”、經濟發展的“助推器”。

　　專家表示，按照政治局會議的最新要求，退稅減稅進度將進一步加快，更多紅利落袋可期。

　　粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒對《經濟參考報》記者表示，在當前需求收縮和預期低迷的形勢下，減稅降費和退稅有利于提高小微企業等市場主體的抗風險能力。“要落實好減稅降費和退稅政策，落實好緩繳社保費，改善企業現金流。”

　　東方金誠首席宏觀分析師王青表示，財政退稅減稅和降費節奏會進一步加快，預計今年2.5萬億元退稅額度大部分有望在年中前完成。(記者 孫韶華)

　　轉自：經濟參考報

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