政策清晰有力 經濟復蘇可期

　　時至年中，經濟運行呈現諸多積極變化。從工廠車間演繹“趕工潮”到港口碼頭鏖戰“保暢通”，從基建項目開工率穩步抬升到工業企業利潤明顯改善……在新一輪穩經濟政策的護航下，經濟加速修復，短期將延續復蘇態勢，中長期將保持并增強發展韌性。

　　概括而言，本輪穩經濟政策凸顯搶速度、加力度、有溫度、見準度的特點，統籌當下與未來，發展與安全。面對復雜嚴峻形勢，搶抓時間窗口，穩經濟政策盡早出臺、加速落地、盡快見效，以全力穩住二季度經濟，并為全年經濟發展打下堅實基礎。

　　面對新情況新壓力，穩經濟政策果斷加大力度，應出盡出。一方面，國務院部署六方面33項具體措施，各地在此基礎上因地制宜，組成高密度、大力度的穩經濟政策矩陣。另一方面，擴大實施社保費緩繳政策、擴圍增值稅留抵退稅行業、調增政策性銀行8000億元信貸額度支持基礎設施建設、加大汽車消費支持的政策……多項政策措施在實施過程中升級加碼，增強對穩經濟的支持力度。

　　面對企業痛點難點，穩經濟政策統籌階段性紓困與中長期固本，助力企業渡難關、增信心。對于受疫情影響嚴重的行業企業，減稅費、免房租、緩繳社保、落實補貼、實施留抵退稅，著力讓市場主體真切感受到政策溫度，為其“輸血”“減負”；對于需求收縮、預期轉弱帶來的發展難題，有針對性地圍繞擴內需、強預期綜合施策，優化營商環境，著力為市場主體特別是民營企業吃下“定心丸”，助其“造血”“強基”。

　　面對不確定性因素增多，不超發貨幣、不透支未來，穩經濟政策長短相濟，精準滴灌。在“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的總體要求下，此輪穩增長目標明確：著力保市場主體保就業穩物價，穩住宏觀經濟大盤；政策手段清晰：直指經濟運行薄弱環節，統籌穩增長的當下迫切需要與調結構的長遠發展要求。

　　在擴大有效投資方面，注重啟動既能補短板調結構，又能帶消費擴就業的一舉多得項目，調動各方積極性；房地產政策優化方面，堅持“房住不炒”基本原則，加大因城施策力度；強化基礎設施建設方面，適度超前，布局有利于引領產業發展和維護國家安全的基礎設施，同時把握好超前建設的度。

　　令人振奮的是，5月以來，經濟運行積極變化增多，主要指標多數出現改善，部分受疫情影響較大的地區經濟出現了反彈。從6月部分高頻數據來看，電力需求繼續增長，主要城市商品房成交數據環比回升，汽車消費環比增長強勁，整車貨運流量繼續好轉，多數行業開工率延續回暖勢頭。這意味著隨著疫情得到有效控制，政策措施效果逐步顯現，經濟活躍度明顯提升。當然，經濟恢復仍處初步階段，主要指標增速還在低位，且國際環境依然復雜嚴峻，要鞏固經濟復蘇基礎，實現全年經濟發展預期目標尚需進一步強化政策落地的有效性，最大限度擴大政策積極效應。

　　當務之急是凝聚合力，繼續加快推動穩經濟政策落地見效。國務院專項督查發現，有的地方存在政策落實不到位不精準、工作簡單化“一刀切”、亂收費亂罰款等問題。對此，既要督促整改到位，持續跟蹤政策落實、推動解決新問題，更要加強多部門協調，提高市場主體獲得政策支持的有效度和便利性。

　　關鍵抓手是穩預期強信心，進一步增強市場主體的實際獲得感。一方面，堅持用改革舉措、市場化辦法解難題，深化“放管服”改革。大力推進政策“非申即享”、網上辦。這不僅要讓市場主體對優惠政策應知盡知、應享盡享，更要以此為契機進一步加快政府職能轉變，不斷優化營商環境。另一方面，著力打破民營經濟發展面臨的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”，進一步完善有利于民間投資發展的政策環境，增強政策的穩定性、連續性和可預期性。

　　新冠肺炎疫情和俄烏沖突導致風險挑戰增多，我國經濟發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。“備豫不虞，為國常道”。調控政策既要把握好節奏、時機與度，更要立足當下，謀篇未來，進一步深化改革、擴大開放，鞏固提升我國經濟在供應鏈、產業鏈等方面的國際競爭優勢。

　　無疑，夯實復蘇根基，鞏固向好勢頭是擺在當下經濟面前的一道重要考題，一攬子穩經濟政策措施則是有效的答題工具。我們相信，用足用好這些清晰有力的工具必將助力市場主體渡過難關，增強動力，推動中國經濟穩步復蘇，云開月明。

　　轉自：中國證券報

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