• 打出提質增效防風險“組合拳” 交易所債市加大融資支持助力穩經濟


    中國產業經濟信息網   時間:2022-07-13





      今年以來,交易所債市規則不斷完善,融資品種不斷推陳出新,精準服務民營企業、科技創新、綠色發展、鄉村振興等領域。市場違約總體平穩,持續低于國際債券市場平均水平。


      權威數據顯示,今年上半年,交易所市場發行各類債券(不含可轉債)2.58萬億元。其中,民營企業累計發行公司債券794億元、資產支持證券1234億元。已上市的14只基礎設施REITs回收資金帶動新項目總投資額超過2700億元。


      上海證券報記者獲悉,下一步,監管部門將繼續加大公司債、資產證券化產品政策支持力度,完善民營企業債券融資支持機制,盡快推動首批保障性租賃住房REITs試點落地,保持項目常態化發行,穩妥有序推進債券風險出清,守住不發生系統性風險的底線。


      多措并舉 一體化推進交易所債市穩融資


      交易所債券市場正成為提升直接融資的重要場所。上半年,監管部門著力完善民企債券融資支持機制,推出創新工具加強民企融資支持力度,增加房企融資政策供給,加大對重點領域、優質企業的融資支持力度。


      權威數據顯示,上半年,交易所市場發行各類債券(不包含可轉債市場)2.58萬億元。截至今年6月末,交易所債券市場公司債券托管面值12.64萬億元,其中非金融企業債券托管面值10.48萬億元,市場占比達40%。民營企業公司債券托管面值1.1萬億元,約占全市場64%。


      為支持受疫情影響嚴重地區和行業企業加快恢復發展,交易所債券市場實施專人對接、即報即審;債券發行人的反饋意見、審核問詢回復時限允許延長3個月;相關簽字及蓋章文件視情況可后續補充提交,債券、資產支持證券持有人會議均支持線上召開。


      記者獲悉,下一步,監管部門將繼續加大對重點領域、優質企業的融資支持力度,完善民企債券融資支持機制,采取積極措施支持受疫情影響地區融資發展。


      在做好增量市場的同時,交易所債券市場也在一體化防范化解金融風險。2022年上半年交易所市場公司債券到期規模創歷年新高,下半年公司債還有2.3萬億元到期兌付,到期償付更為集中。


      防范重點領域風險刻不容緩。比如,房地產行業債券境內外風險易交叉傳染,并外溢至產業鏈上下游。城投債券同質性強、區域分化明顯,尾部企業債券違約易“冒煙冒火”,或對金融機構特別是地方中小金融機構沖擊大。


      記者獲悉,下一步,監管部門將繼續做好債券違約風險監測預警處置工作,加強宏觀研究和風險研判,建立風險發行人分類臺賬并動態更新,穩妥做好重大風險個案協調處置,通過監管約談等壓實發行人第一責任和實際控制人關鍵責任,分類施策探索多元化風險化解模式,嚴肅查處欺詐發行、虛假信息披露、惡意轉移資產、挪用發行資金等違法違規行為。


      增信降本 完善民企債券融資支持機制


      近年來,債券融資規模持續下降。2017年底民營企業存續債券余額2.3萬億元,此后連續5年融資呈現凈流出態勢。目前,1600余家曾發債融資的民營企業中只有600家還有存續債券,民營企業債券規模僅1.1萬億元,在約45萬億元的信用債總盤子里占比不到2.5%。


      為改善民營企業“融資難”困境,監管部門今年多措并舉增信降本,包括創新產品和服務,實施民營企業債券融資專項支持計劃,推出科技創新公司債券,研究放寬債券回購融資門檻,提升受保護民企債券的流動性和投資收益水平,組織滬深交易所、中國結算減免民營企業債券交易結算費用,并將民企債券參與情況納入監管考核、執業評價和專項排名。


      截至今年6月底,通過民營企業債券融資專項支持計劃增信,晶科科技等8家企業發行9單產品融資66.3億元;小米通訊等3家民營企業發行科技創新債券,實現融資16億元,資金主要投向人工智能、高端制造等前沿領域。同時,民營企業債券交易結算費用減免于7月1日起實施,預計年均減免金額達1.6億元。


      記者獲悉,下一步,監管部門將加強協作配合,持續推進完善民營企業債券融資支持機制,修復民營企業債券融資功能。


      加強市場建設 保持REITs項目常態化發行


      首批REITs試點項目上市已一年有余,在有效拉動社會資本投資、增強資本市場服務實體經濟能力效果初顯。


      截至6月底,已有14只基礎設施REITs完成發行,共募集資金541億元,重點用于科技創新、綠色發展和民生等補短板領域。回收資金帶動投資的新項目總投資額超過2700億元,產生良好示范效應。


      目前,滬深交易所還有4單項目仍在受理過程中,包括兩單保障性租賃住房項目。記者獲悉,監管部門將盡快推動首批保障性租賃住房REITs試點落地,探索房地產新發展模式。


      記者還獲悉,下一步,監管部門將加強REITs市場建設,保持項目常態化發行,盡快形成規模效應。具體而言,監管部門將完善項目培育、推薦、審核工作機制,擴大REITs試點范圍,盡快覆蓋到能源、水利、新基建等基礎設施領域,推進擴募項目實施,推動已上市優質運營主體通過增發份額收購資產,開展并購重組活動。


      同時,監管部門將完善協作聯動機制,推動明確REITs稅收征管細則,系統構建符合REITs特點的發行審核、信息披露和存續期管理制度安排,推動完善REITs法律制度體系,推動社保基金、養老金、企業年金等配置型長期機構投資者參與投資,培育專業REITs投資者群體。


      轉自:上海證券報

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