政府定價范圍大幅縮減 發改委已先后放開60項

　　國家發改委已先后放開60項政府定價　中央定價將只保留6種類目錄近期將征求意見

　　我國經濟發展逐漸進入新常態，價格改革一直是全面深化改革的突破口，也是推進重點領域改革的關鍵所在。“去年以來我國發改委已先后放開60項政府定價，今后中央定價項目將只保留6種類。”昨天國家發展改革委價格司司長許昆林再次透露了未來價格改革的走向。

　　從天然氣價格實現并軌，到輸配電價改革試點擴圍……近來舉措頻頻的價格改革一直牽引著人們的視線。

　　“全面梳理政府定價項目，厘清政府和市場關系；全面加快推進價格改革，大幅度縮減政府定價范圍；全面推進價格工作職能定位轉型，把工作重心從定價審批轉移到價格監測預警分析、市場價格調控和價格行為監管上來。”國家發展改革委價格司司長許昆林表示。

　　亮點1 政府定價范圍大幅減少

　　去年以來， 國家發改委價格司對現有政府定價項目進行全面梳理，提出《加快推進價格改革工作方案》，正在穩步實施。先后放開醫保目錄內低價藥、非公立醫療機構醫療服務、全部電信業務資費、煙葉收購價格、港口競爭性服務收費、部分鐵路民航運輸、部分建設項目服務和專業服務等60項政府定價。下一步，還將放開一批具備競爭條件的商品和服務價格。這些改革措施出臺后，中央定價項目將只保留6種類，比之前實際管理的10種類縮減40%，具體項目減少60%以上，政府定價范圍主要限定在重要公用事業、公益性服務和網絡型自然壟斷環節。

　　解讀：一季度全國鐵路完成貨運量8.7億噸，同比降9.4%。著名經濟學家郎咸平認為，最便宜的鐵路運輸量下降意味著經濟增長承壓的局勢很令人擔憂。自前天起全面下調燃煤發電上網電價和工商業用電價格，以減輕實體經濟生產的成本。

　　亮點2 逐步放開天然氣氣源和銷售價

　　國家發改委率先在深圳市、內蒙古西部開展輸配電價改革試點，日前又將安徽、湖北、寧夏、云南四省區列入先期試點范圍，按“準許成本加合理收益”原則單獨核定輸配電價。今年還將擴大試點范圍。今年4月1日實現非居民用天然氣存量、增量天然氣價格并軌，試點放開除化肥企業以外的直供用戶價格。至此，40%氣源價格實現市場化。接下來將逐步放開天然氣氣源和銷售價格。

　　解讀：澳新銀行經濟學家劉利剛表示：“中國通縮風險在上升，政府確實應該把握這一時機，加速推進要素價格改革例如：水、能源和公共事業等，從而改變粗放型的經濟增長模式。”瑞穗證券董事總經理沈建光也表示：“未來資源性產品建立反映市場供求關系、環境損害成本的價格形成機制確有必要。”

　　亮點3 大力加強價格調控監管

　　發改委價格司與國家糧油信息中心、上海期貨交易所、中國指數研究院等10家機構建立了全面合作機制，今后將在價格監測數據、價格形勢分析、價格信息平臺建設等三個方面加強合作。先后開展了進出口環節、行政審批前置服務，以及隨價格收取的附加費等專項清理整頓工作。“目前，發改委價格司正在研究擬定規范市場價格行為、規范政府定價行為的有關規定和辦法，一方面強化價格放開后的調控和監管，另一方面加強對定價行為的監督和約束。”許昆林表示。

　　解讀：中山大學管理學院教授陳珠明教授表示：“政府加強定價監督，維護好良好的價格秩序，這在經濟增速下降的當前意義重大。”

　　亮點4 中央定價目錄近期將征求意見

　　發改委價格司正在全面推進依法治價。啟動中央和地方定價目錄修訂工作，確保目錄外沒有定價權。目前中央定價目錄已完成修訂初稿，近期將公開向社會征求意見。已批復上海定價目錄，今年計劃完成全部地方定價目錄修訂工作。價格司還啟動《價格法》及相關法律法規修訂工作，已完成初稿，正在征求地方價格主管部門意見。許昆林表示，下一步，還將放開絕大部分藥品、鐵路運輸雜費、部分郵政業務資費、部分專業服務等多項具備競爭條件的商品和服務價格。

　　解讀：陳珠明表示，國家放開藥品的定價，要謹防市民看病成本的上升。此外，國家未來放開鐵路運輸雜費、部分郵政業務資費、部分專業服務的價格，意味著相關的幾個行業將會冒出更多的創業機會。

來源：廣州日報

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