6月份，隨著疫情緩解，反映中國經濟運行的重要指標——財政收入增速由負轉正。財稅專家判斷，上半年財政收入拐點已現，下半年將逐步回暖，積極的財政政策助力了大盤穩定。
財政部近日公布的數據顯示，扣除留抵退稅因素后，上半年全國財政收入同比增長3.3%，按自然口徑計算下降10.2%。占財政收入比重超過八成的稅收收入，扣除留抵退稅因素后增長0.9%，按自然口徑計算下降14.8%。
其中，6月份，扣除留抵退稅因素后，全國財政收入增長5.3%，增幅由負轉正；按自然口徑計算下降10.5%，降幅明顯收窄。國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副部長馮俏彬認為，經濟運行的底部已過，重新回到正常增長的軌道之上。總體看，上半年財政收入拐點已現。
上半年，三大因素影響了財政收入——疫情沖擊、國際地緣政治變局和歐美貨幣政策緊縮。除此之外，包括大規模增值稅留抵退稅在內的減稅降費，也給財政尤其是地方財政造成了收支壓力。其中，僅增值稅留抵退稅一項，上半年就達18455億元(人民幣，下同)，規模是去年全年的2.9倍。其間，部分省市財政收入下降。
雖有壓力，積極的財政政策仍然持續發力，全力穩增長、保抗疫。粵開證券首席經濟學家羅志恒分析，通過大規模減稅降費退稅、加快專項債發行和使用進度、加大對地方轉移支付力度，推動抗疫紓困、緩解市場主體經營壓力、對沖總需求不足、打通供給渠道，積極的財政政策為穩定經濟大盤作出了貢獻。
包括減稅降費在內，積極的財政政策發揮了重要作用。它見效快、政策傳導時間短，財政能夠通過基建投資等直接擴大經濟總需求；通過貼息、擔保補貼，撬動更多社會資本，與貨幣、產業政策配合的杠桿效應強。截至6月末，各地發行新增專項債券3.41萬億元，2022年用于項目建設的新增專項債券額度基本發行完畢。1-6月，已發行的新增專項債券支持超過2.38萬個項目，專項債券項目市場化配套融資超過5300億元，帶動了有效投資。
減稅降費、支出增加，上半年財政收支緊張。但這些壓力，在成千上萬的市場主體身上得到了回報。
國家稅務總局公布的稅收大數據，二季度，全國享受留抵退稅企業，采購原材料等支出比無退稅企業高5.7個百分點，企業銷售收入比無退稅企業高1.8個百分點。其中，制造業企業設備投資增幅比無退稅企業高9.5個百分點，高技術企業銷售收入增幅比無退稅企業高1.8個百分點。
包括留抵退稅在內，今年中國實施新的組合式稅費支持政策，增加了企業現金流，提振了經營預期和信心。隨著一系列穩增長政策措施落地見效，經濟有望逐步恢復，保持平穩增長。下半年，隨著退稅政策等因素對收入影響程度的減弱，中國財政科學研究院副院長邢麗預計，下半年全國財政收入將恢復穩定增長。
羅志恒相信，下半年基層財政收支壓力將有所緩解。但今后，財政仍需保持一定支出力度。短期內，財政托底經濟穩增長必要性仍然較大，財政政策要保持適度的連續性，這將考驗財政可持續性與跨期調節的能力。
轉自：中國新聞網
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