上半年“成績單”發布之后，下半年經濟形勢成為各方矚目的焦點。
7月21日，工業和信息化部副部長徐曉蘭帶隊赴中國人民大學召開中小企業發展形勢及政策建議專家座談會。會上，專家表示，當前發展環境中的不確定因素仍然較多，中小企業發展還存在一定困難，圍繞中小企業促進經濟發展的重要作用、當前中小企業面臨的困難，接下來還需進一步加大政策支持力度。
工信部不是近期首個研判下半年經濟形勢的部委。事實上，近日，包含國家發改委、國家統計局、財政部、商務部、海關總署等10個主要財經部委陸續召開上半年數據解讀發布會，均將目光聚焦到了下半年。
“國際環境復雜嚴峻，疊加世紀疫情，全球化發展遭遇逆流，國內經濟結構調整轉型處于關鍵時期，我國經濟增長達到潛在水平的難度在加大。”國家統計局國民經濟綜合統計司司長付凌暉表示。
為了對沖內外不利因素，中央密集出臺了一系列舉措，穩住經濟大盤。從宏觀數據來看，固定資產投資、消費、工業增加值、財政收入等均呈現上升趨勢。
也因此，對于下半年的經濟走勢，“回升”已經成為各部委對下半年的基本判斷。
“從經濟走勢看，穩經濟各項政策進一步落地見效，下半年經濟有望繼續保持回升勢頭。”袁達說。
財政部國庫支付中心副主任薛虓乾也表示，從后期走勢看，隨著國務院穩經濟一攬子政策措施落地見效，高效統籌疫情防控和經濟社會發展成效持續顯現，下半年經濟有望持續回升向好，在此基礎上，預計財政收入將逐步回升。
在上海財經大學校長劉元春看來，當前是百年未有之大變局的加速期，因此，需要對風險有戰略性的認識和研判。唯有如此，才能把控好短期政策。按照預測，月底即將召開的政治局會議預計會延續此前基調，重點抓落實，切實保障經濟穩步復蘇。
向好趨勢明顯
從趨勢來看，下半年經濟持續向好趨勢明顯。
工業是國民經濟的主體，工業穩則經濟穩。上半年，聚焦解決企業普遍面臨的困難問題，發改委《關于促進工業經濟平穩增長的若干政策》推出18項政策措施。同時，31個地區也紛紛出臺振作工業經濟運行的綜合性政策文件。
“據我們向重點地區初步了解，工業生產、投資、預期均趨于改善，工業經濟總體呈現企穩回升態勢，為下半年工業經濟平穩增長創造了良好條件。”國家發展改革委產業司副司長霍福鵬在此前的媒體吹風會上表示。
7月27日，中電聯發布報告顯示，今年上半年全國電力系統安全穩定運行，電力供需總體平衡，預計下半年全社會用電量將同比增長7%左右，增速比上半年明顯回升。
“6月，隨著疫情明顯緩解，穩經濟政策效果逐步落地顯現，疊加多地高溫天氣因素，當月全社會用電量同比增長4.7%，比5月增速提高6個百分點。”中電聯秘書長郝英杰在新聞發布會上表示。
這也在一定程度上反映出當前復工復產取得了積極成效。
值得注意的是，在生產方面，今年新能源汽車表現亮眼。霍福鵬表示，汽車產業是國民經濟重要的支柱產業，我國汽車產業具有超大規模市場優勢和全產業鏈優勢，汽車產業具有保持平穩較快增長的良好基礎。
按照計劃，下半年，工信部在“穩鏈”方面，將進一步完善重點產業鏈供應鏈協調平臺，健全大宗產品供需“紅黃藍”預警機制，加強汽車芯片供給，推動區域間、上下游協調聯動，確保汽車、集成電路等重點產業鏈供應鏈穩定暢通。
而在消費端，今年以來，相關部門采取一系列舉措，地方政府也陸續出臺了增加限購指標、發放購車補貼等配套措施。今年上半年，汽車產銷分別為1211.7萬輛與1205.7萬輛。上半年累計出口121.8萬輛，同比增長47.1%。其中，新能源汽車保持快速增長態勢，上半年銷售260萬輛，同比增長120%，占新車銷售比例達到21.7%。
據中國汽車工業協會預測，全年汽車銷量將有望超過2700萬輛，同比增長3%左右，其中新能源汽車銷量有望達到550萬輛，創歷史新高。
不僅是汽車消費向好。
“我國消費最艱難的時刻已經度過了。”7月27日，商務部原部長助理、中國商業經濟學會名譽會長黃海在消博會上表示。他認為，隨著疫情逐步得到有效控制，國家一攬子穩消費政策的出臺，5月份以來消費穩步回升。下半年，我國消費有望繼續延續5月、6月復蘇態勢，持續回穩向好。
財政貨幣政策將繼續發力
此前召開的國務院常會上，國務院總理李克強再次強調，要持續擴大有效需求的政策舉措，增強經濟恢復發展拉動力。
當前，我國經濟正處于企穩回升關鍵窗口，三季度至關重要。要貫徹黨中央、國務院部署，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，推動穩經濟一攬子政策進一步生效，下大力氣鞏固經濟恢復基礎，著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間，優先保障穩就業、穩物價目標實現。
在劉元春看來，從一些先行參數和各方信心指數看，6、7月份實際上發生了質的變化。盡管二季度很多先行參數有所下降，但6、7月發生了跳躍性的變化。比如PMI指數，尤其是非制造業的PMI指數從47%直接躍升到54.7%。這說明前期和下半年國家各項投資政策的力度，要比想象中大得多。
“在當前經濟企穩狀態下，下一步的核心任務是全面復蘇。因此，工作重點要從傳統的復工復產、疫情紓困，轉向市場內生動能的培育。而培育內生的市場動能，不僅要求政策保持一定力度，也要求調整政策著力點。”劉元春表示。
在行業內人士看來，我國經濟正處于企穩回升關鍵窗口，需要財政政策加大逆周期調節，貨幣政策要加力配合，更加關注經濟增長和就業，加大對小微企業的支持，穩定市場預期，力促經濟企穩回升。
對此，央行新聞發言人、調查統計司司長阮健弘早在7月13日就表示，下一步，央行將適時靈活運用多種貨幣政策工具，更好發揮總量和結構雙重功能，加大對實體經濟的支持，保持經濟運行在合理區間，推動經濟高質量發展。
按照預測，下半年貨幣政策大概率繼續維持穩中偏松取向，總量上通過信貸政策發力，結構性工具是重點。貨幣政策或將保持總量+結構工具配合，加強與財政、產業等部門政策配合，保障重點基建項目融資保障力度，同時，穩定銀行金融機構負債成本，降低實體經濟融資成本，并引導金融機構加大對小微企業，制造業、綠色發展等新興領域支持，保市場主體、穩就業。
轉自：華夏時報
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