人民銀行8月19日發布結構性貨幣政策工具介紹，詳解結構性貨幣政策工具體系。人民銀行披露的數據顯示，截至6月末，共有包括長期性工具和階段性工具在內的10項結構性貨幣政策工具，合計額度超7.2萬億元，合計余額約為5.4萬億元。
人民銀行稱，近年來，人民銀行發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，圍繞支持普惠金融、綠色發展、科技創新等國民經濟重點領域和薄弱環節，已逐步構建了適合我國國情的結構性貨幣政策工具體系。結構性貨幣政策工具通過提供再貸款或資金激勵的方式，支持金融機構加大對特定領域和行業的信貸投放，降低企業融資成本。
目前，我國共有10項結構性貨幣政策工具：支農再貸款、支小再貸款、再貼現、普惠小微貸款支持工具、抵押補充貸款、碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款、科技創新再貸款、普惠養老專項再貸款、交通物流專項再貸款。
結構性貨幣政策工具建立了“金融機構獨立放貸、臺賬管理，人民銀行事后報銷、總量限額，相關部門明確用途、隨機抽查”的機制。其中，為避免金融機構違規套取再貸款資金，行業主管部門會聯合金融部門事后隨機抽查，審計監督和社會監督事后跟進，如果發現金融機構貸款臺賬超出支持范圍，將采取遞補臺賬差額、收回再貸款等措施。
根據人民銀行發布的介紹，目前存續的結構性貨幣政策工具可從三個維度劃分：一是長期性工具和階段性工具；二是總行管理的工具和分支行管理的工具；三是提供再貸款資金的工具和提供激勵資金的工具。
據了解，長期性工具主要服務于普惠金融長效機制建設，包括支農支小再貸款和再貼現；階段性工具有明確的實施期限或退出安排，除支農支小再貸款和再貼現之外的其他結構性貨幣政策工具均為階段性工具。
人民銀行總行管理的主要是階段性工具，特點是面向全國性金融機構、“快進快出”，確保政策高效落地、及時退出。階段性工具中除普惠小微貸款支持工具之外均為總行管理的工具。分支行管理的主要是長期性工具，如支農支小再貸款和再貼現，也有階段性工具，如普惠小微貸款支持工具，特點是面向地方法人金融機構，確保政策貼近基層和普惠性。
根據2022年第二季度中國貨幣政策執行報告，下一階段，結構性貨幣政策工具“聚焦重點、合理適度、有進有退”，突出金融支持重點領域和薄弱環節。
民生銀行首席經濟學家溫彬認為，各項結構性貨幣政策工具和開發性、政策性金融工具發力，將成為今年下半年信貸的重要支撐。在“培育新的經濟增長點”等要求下，對結構性貨幣政策工具的使用需要“聚焦重點、合理適度”，充分發揮正向激勵和精準滴灌作用，根據經濟形勢變化和產業結構調整方向“有進有退”，避免在某些領域“用力過猛”。
轉自：上海證券報
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