國常會穩經濟釋放政策效能 資本市場綜合施策提振信心

　　最近國務院常務會議連續兩次部署穩經濟接續政策。8月24日召開的會議明確要求，在落實好穩經濟一攬子政策同時，再實施19項接續政策。8月31日的會議強調，繼續爭分奪秒抓落實，用“放管服”改革辦法再推進穩經濟一攬子政策發揮效能，細化實化接續政策、9月上旬實施細則應出盡出。

　　上海證券報記者獲悉，為貫徹落實國務院常務會議精神，資本市場正著力推進多方面政策措施做實做細。下一步，監管部門將繼續做好全市場注冊制規則修訂和發布等工作，完善主板、科創板、創業板、北交所的功能和定位；繼續優化企業首發上市和再融資的審核注冊機制和流程，科學合理把握IPO和再融資的力度和節奏，積極支持符合條件的不同類型、不同發展階段企業上市融資。

　　同時，監管部門還將加快監管轉型，加大對優質初創企業在新三板掛牌融資的服務力度，不斷完善新三板基礎層掛牌條件；抓緊推進完善境外上市監管制度的相關工作，推動境內企業境外上市監管與行業監管形成合力；抓緊印發實施加快推進基礎設施REITs常態化發行的十條措施，對民營企業債券融資交易費用能免盡免，進一步釋放支持民營企業的信號。

　　兩方面入手 科學合理把握IPO和再融資常態化

　　資本市場服務實體經濟高質量發展，體現穩中求進，在助力宏觀經濟大盤穩定上，需要下更大功夫。近年來，證監會著力提高審核透明度和效率，審核注冊周期大幅縮短，科學合理保持IPO和再融資常態化，直接融資規模不斷提升。

　　權威數據顯示，近三年IPO和再融資數量均保持較快增長，2021年IPO融資創十年新高。2022年1至7月，滬深交易所IPO公司178家，合計融資3462.42億元；再融資公司218家，合計融資4181.43億元。

　　記者獲悉，下一步，監管部門將從兩方面入手，科學合理把握IPO和再融資常態化。

　　一是穩步推進股票發行全面注冊制改革，繼續增強資本市場的包容性和適應性，更好服務科技創新和實體經濟高質量發展。按照全面注冊制改革要求，做好全市場注冊制規則修訂和發布等工作，完善主板、科創板、創業板、北交所的功能和定位，扎實推進注冊制改革落地。

　　二是繼續優化企業首發上市和再融資的審核注冊機制和流程，進一步提升審核注冊的透明度和可預期性。統籌投融資平衡、一二級市場平衡，在市場可承受的條件下，科學合理把握IPO和再融資的力度和節奏，積極支持符合條件的不同類型、不同發展階段企業上市融資。

　　建立健全新三板掛牌公司權益融資工具

　　中小微企業量大面廣，是穩經濟的重要基礎、穩就業的主力支撐。資本市場亦多措并舉，助力中小企業紓困和發展。5月底，全國股轉公司、北交所發布通知，推出24條舉措，支持受疫情影響嚴重地區和行業企業北交所上市、新三板掛牌融資。

　　通知發布以來，北交所總計受理95家新申報公司，其中已有15家公司完成公開發行并上市。北交所通過線上方式召開16場上市委會議，接受視頻咨詢溝通60余次，通過電話開展審核溝通超600次，保障北交所審核及發行業務正常推進。

　　在新三板掛牌和再融資審查方面，全國股轉公司啟用“綠色通道”，落實專人對接、專項審查、即報即審、審過即辦的專門措施。自通知發布以來，已有25家受疫情影響嚴重地區和行業企業適用“綠色通道”申報掛牌新三板，20家受疫情影響嚴重地區和行業的掛牌公司適用“綠色通道”實施定向發行融資，審查時間相比其他項目大幅縮短。同時，全國股轉公司減免受疫情影響嚴重地區企業相關費用，總計減免19家公司掛牌初費123萬元，年費22.33萬元。

　　截至8月30日，新三板存量掛牌公司6727家，累計7298家掛牌公司完成12421次定向發行融資，合計融資5552.66億元；北交所上市公司106家，累計公開發行融資229.16億元(包含3家轉板公司融資金額)。今年以來，新三板新增掛牌公司145家，累計520家掛牌公司完成529次定向發行，融資金額159.31億元；27家公司在北交所上市，累計公開發行融資48.32億元。

　　記者了解到，證監會將持續推進監管轉型，建立健全新三板掛牌公司權益融資工具，支持企業利用資本市場融資發展。同時，按照全面實施注冊制的有關安排，監管部門將進一步優化審核注冊機制，加快監管轉型，加大對優質初創企業在新三板掛牌融資的服務力度，不斷完善新三板基礎層掛牌條件。

　　綜合施策支持民營企業發展和投資

　　8月24日召開的國務院常務會議提出，出臺措施支持民營企業發展和投資，促進平臺經濟健康持續發展，確定緩繳一批行政事業性收費和支持民營企業發展的舉措。

　　此前，證監會督導交易所債券市場各基礎設施全面梳理收費項目，并于6月底前指導滬深交易所、中國結算公司按照“應免盡免”的原則，發布免除民營企業債券交易結算費用的通知，預計年均減免金額達1.6億元。

　　公募REITs方面，近日首單民營企業REITs-東久新經濟工業園項目正式受理，首批三只保障性租賃住房REITs也已上市交易。截至7月底，共有14只基礎設施REITs產品上市，共募集資金541億元，總市值628億元，募集資金重點用于科技創新、綠色發展和民生等補短板領域，回收資金帶動投資的新項目總投資額超過2900億元，形成良好示范效應。

　　此外，中美跨境監管合作持續推進。中美雙方于近日簽署審計監管合作協議，同時赴美上市渠道仍然保持暢通。Choice數據顯示，在美上市的中概股公司現有280多家，總市值超過1萬億美元。截至目前，今年以來已經有13家中資企業赴美上市。

　　記者獲悉，下一步，監管部門將抓緊推進完善境外上市監管制度的相關工作，推動境內企業境外上市監管與行業監管形成合力；抓緊印發實施加快推進基礎設施REITs常態化發行的十條措施，促進盤活存量資產。

　　轉自：上海證券報

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀