穩經濟一攬子政策落地見效 扣除留抵退稅因素8月財政收入同比增長5.6%

　　財政部16日公布的8月財政收支情況顯示，今年1-8月累計，全國一般公共預算收入138043億元，扣除留抵退稅因素后增長3.7%，按自然口徑計算下降8%；全國一般公共預算支出165177億元，比上年同期增長6.3%。

　　專家表示，財政是經濟狀況和政策周期的映射。8月份，一般公共預算收入邊際好轉，同比增長5.6%，是今年4月以來的首次轉正；稅收收入增速自3月以來首次正增長，凸顯統籌疫情防控和經濟社會發展與穩經濟一攬子政策措施落地見效。往后看，隨著政策性、開發性金融工具等“準財政”資金與結存專項債的使用，對需求的支撐在加快顯現，基建投資有望保持較快增長。

　　扣除留抵退稅因素8月增值稅同比增長5.7%

　　數據顯示，1-8月累計，全國一般公共預算收入138043億元，扣除留抵退稅因素后增長3.7%，按自然口徑計算下降8%。其中，全國稅收收入113249億元，扣除留抵退稅因素后增長1.1%，按自然口徑計算下降12.6%；非稅收入24794億元，比上年同期增長21.2%。

　　“剔除留抵退稅因素后，前8月收入完成進度74%，為近年來較高水平。”國金證券首席經濟學家趙偉分析，8月稅收收入改善或與留抵退稅影響減弱有關，同時非稅收收入延續較高增速。數據顯示，8月非稅收收入同比增長33.6%。

　　從各分項稅收收入看，扣除留抵退稅因素后，1-8月國內增值稅增長1.4%，按自然口徑計算下降37.6%；國內消費稅同比增長8.7%；企業所得稅同比增長2.5%；個人所得稅同比增長8.9%；進口環節貨物增值稅、消費稅同比增長12.4%；資源稅比上年同期增長62.2%。

　　廣發證券資深宏觀分析師吳棋瀅表示，8月份一般公共預算收入的主要拉動項是國內增值稅，自然口徑下增速為5.7%，可比口徑下收入增速為16.1%，均顯著高于前值。其次，國內消費稅同比增速為5.2%，略高于前值的3.3%，應與同期的消費表現小幅好轉有關。

　　值得關注的是，近期國務院常務會議部署加大助企紓困政策力度。對制造業中小微企業、個體工商戶前期緩繳的所得稅等“五稅兩費”，9月1日起期限屆滿后再延遲4個月補繳，涉及緩稅4400億元。吳棋瀅提醒，近期國常會明確再次新增制造業留抵退稅額度320億元，國內增值稅自然口徑增速可能會再度下行。

　　專家表示，四季度退稅因素對財政收入的擾動或將進一步減弱。國家稅務總局公布的最新數據顯示，截至8月31日，今年全國累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.3萬億元，其中累計已有21723億元退稅款退到納稅人賬戶，已經超過年初政府工作報告定下的目標。

　　“準財政”資金與結存專項債支撐基建投資增長

　　支出方面，1-8月累計，全國一般公共預算支出165177億元，比上年同期增長6.3%。其中，中央一般公共預算本級支出21163億元，比上年同期增長6.7%；地方一般公共預算支出144014億元，比上年同期增長6.3%。

　　趙偉表示，在一般公共預算支出中，8月，科技支出增速達21.6%；教育支出同比增長11.4%。基建類支出占比達22.9%，較上月提升近2個百分點。

　　“在收支壓力增大，財政支出放緩背景下，未來政策性、開發性金融工具等‘準財政’資金與結存專項債的使用，或成為新一輪穩增長‘加力’的重要來源。”趙偉認為，在預算外，新增政策性、開發性金融工具3000億元資金正在支持重大項目建設，且可根據實際需要擴大規模。

　　吳棋瀅持有類似觀點。她認為，增量財政工具已擴張明顯，財政部要求專項債額度盡量在6月底前發行完畢，8月底前落實到位，第一批3000億元政策性開發性金融工具在8月內投放完畢。雖然8月份與基建相關的三項分項財政支出表現一般，但財政口徑的單月基建支出和基建投資完成額并非同步關系，只要不形成連續的趨勢無須過度解讀。

　　“未來基建投資增速有望在增量政策、低基數因素的共同作用下仍然保持較高水位。與此同時，積極財政增量政策的投放也有望對9-10月的社融數據形成一定支撐。”吳棋瀅說。

　　數據還顯示，1-8月累計，全國政府性基金預算收入39979億元，比上年同期下降25.5%；全國政府性基金預算支出73040億元，比上年同期增長23.4%。

　　“新一輪穩增長‘加力’已然開始，對經濟支撐效果或逐步顯現。”趙偉認為，隨著資金與項目不匹配問題緩解，加快推動穩增長落地，對需求的支撐在加快顯現。但由于宏微觀環境等不同，或使本輪經濟修復并非過往的簡單復制。

　　轉自：新華財經

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