繼27日國土資源部、住房城鄉建設部發文優化今年住房及用地供應結構，30日央行聯合住建部、銀監會發文下調二套房個貸首付比例，同日財政部也聯合國家稅務總局發文放寬轉讓二套房營業稅免征期限。
此間分析人士指出，2015年一季度臨近尾聲之際，中國宏觀調控部門在幾天內密集發文出臺樓市新政，釋放出促進房地產市場平穩健康發展的積極信號。
“這一系列穩定房地產市場的政策調整舉措，對于應對當下經濟下行壓力，實現穩增長、惠民生、促改革、調結構都具有積極作用。”中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛說。
2015年開年以來，宏觀經濟下行壓力加大。從前兩個月的統計數據看，中國經濟延續了去年四季度的放緩勢頭，部分經濟指標進一步回落，其中房地產市場低迷成為經濟增長放緩的原因之一。
剛剛過去的2014年，中國房地產用地規模罕見下降了四分之一。進入2015年，1至2月累計，房地產營業稅、契稅、土地增值稅等均出現負增長，此外，全國土地出讓金同比下降36.2%，折射房地產市場繼續低迷。
倪鵬飛說，目前房地產直接需求加上其帶動的間接需求，在市場總需求中占比仍十分高，房地產市場是否平穩健康發展關系著今年宏觀經濟能否穩定，也可為深化改革和結構調整創造條件、爭取時間。同時，在城鎮化建設中，長期看房地產市場仍有較大發展空間。
今年全國兩會期間，國務院總理李克強在政府工作報告中指出，支持居民自住和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展。
中國民生銀行首席研究員溫彬表示，此次房地產金融政策和財稅政策，以及此前住建部出的政策一起，成為房地產新政的一記組合拳。
分析認為，本輪組合拳政策一個鮮明特點是偏向支持二套合理改善型住房需求。
根據央行、住建部和銀監會三部門通知，調整個人住房貸款政策，主要是對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買普通自住房，最低首付款比例調整為不低于40%。
中國銀行國際金融研究所副所長宗良表示，從國際經驗看，個人住房貸款最低首付比一般在30%左右，此前中國二套房普遍執行60%至70%，執行標準明顯高于國際水平，偏于嚴厲應該及時調整，下調到40%左右與國際情況大體一致，也是市場化的一種表現。
鏈家地產市場研究部張旭認為，本輪樓市放松幅度超過此前各界預期。從歷年北京市購房貸款首付比例變化情況來看，2010年二套房首付比例統一為40%，此后一直處于上升趨勢，自2013年起，二套房首付比例一直維持在70%水平。此次二套房首付比例重回2010年以前水平，以購置套總價200萬元的二手房來說，首付金額可下降60萬之多。
中央財經大學教授郭田勇表示，中國幅員遼闊，不同地區、不同城市的情況各異，各地房地產市場周期也不一致，區域分化將成為今后較長時期內房地產市場運行的新常態。“今后住房信貸政策應完善區域化、差異化調整，避免‘一刀切’式的調整。同時要更多依靠市場自律機制，更加尊重市場主體的意見，充分發揮市場化的作用，避免市場無序競爭，實現區域性住房信貸政策的長效機制。”
而根據財政部、國家稅務總局的通知，此次調整個人住房轉讓營業稅政策，最大看點也是將原先營業稅的免征期限從購房滿5年，下調為購房滿2年。
“目前，個人轉讓二手房需要交納的營業稅率為5%，此次放寬免征期限，對于降低二手房交易成本力度非常大，如北京300萬的二手房子，購買兩年后賣出可減免15萬元的營業稅，有助于刺激改善型住房消費。”財政部財科所副所長白景明說。
據鏈家地產測算，目前北京二手房市場上目前約有16%的購房者需要交納營業稅，如果營業稅“五改二”政策落地，交納營業稅的占比可能要降低到8%，整體購房者的負擔將會有所降低。
來源：新華網
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