中共中央政治局3月24日召開會議，審議通過廣東、天津、福建自由貿易試驗區總體方案、進一步深化上海自由貿易試驗區改革開放方案。這意味著運行一年多的中國（上海）自由貿易試驗區正式擴容，四地自貿區將開始新征程。
有專家預計，兩大方案正式文本將在一周內面世，自貿區掛牌也正式進入倒計時階段。此次中央政治局開會審議有關方案，表明了中央對自貿區改革的重視，不僅把自貿區改革放在國家戰略層面，而且對四地自貿區在新常態下對經濟增長的拉動寄予厚望。
自貿區擴容，意味著我國開啟新一輪高水平對外開放和更大范圍的改革試點，這將進一步提升中國開放型經濟發展水平，為中國經濟持續穩定發展釋放制度紅利提供有力支撐。
上海自貿區創新成果盤點
全國政協常委、經濟學家厲以寧說，從上海自貿區的經驗來看，關鍵是制度創新，要復制一批可以推廣的模式，“海上、陸上的‘一帶一路’，都是自貿區能夠發揮作用的領域”。厲以寧表示。
那么，2013年9月29日掛牌成立的上海自貿區，一年多來培育了哪些可以推廣的“種子”？
據記者盤點，這些“種子”可歸納為四大創新亮點。一是以負面清單管理為核心的投資管理制度已經建立。2013年版負面清單是我國第一份外資管理領域的負面清單，190條之多被外界指責“清單過長、限制過多”，2014版負面清單則從190條減少到139條，長度縮短了27%。在自貿試驗區新設的1400多家外資企業中，90%屬于清單之外。二是規范工商登記。上海自貿區的注冊資本登記制度改革，采取了注冊資本認繳制、企業年度報告公示制和統一營業執照樣式。工商登記制度在自貿區實施后，不久就被國務院在全國范圍推進。三是以資本項目可兌換和金融服務業開放為目標的金融創新制度基本確立。四是以政府職能轉變為導向的事中、事后監管制度基本形成。
2015年，上海自貿區的重要任務依然是繼續推進改革，形成更多可復制、可推廣的經驗。國家主席習近平曾表示，上海自由貿易試驗區取得的經驗，是我們在這塊試驗田上試驗培育出的種子，要把這些種子在更大范圍內播種擴散，盡快開花結果。
新設自貿區各有特色
據了解，廣東自貿區涵蓋廣州南沙新區片區、深圳前海蛇口片區和珠海橫琴新區片區，面積合計為116.2平方公里。天津自貿區涵蓋天津港片區、天津機場片區和濱海新區中心商務片區，面積合計為119.9平方公里。福建自貿區涵蓋平潭片區、廈門片區和福州片區，面積合計為118.04平方公里。
24日的中央政治局會議提出，廣東、天津、福建自由貿易試驗區和擴展區域后的上海自由貿易試驗區要當好改革開放排頭兵、創新發展先行者，繼續以制度創新為核心，貫徹“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家戰略，在構建開放型經濟新體制、探索區域經濟合作新模式、建設法治化營商環境等方面，率先挖掘改革潛力，破解改革難題。
據全國政協常委、商務部原部長陳德銘透露，福建、廣東和天津自貿區方案各有特色，并且正在制定中。陳德銘表示：“新自貿區方案應該和上海自貿區大體方向是一致的，會結合當地具體的條件、特色以及周邊環境推進。如，福建目前可能會著重于對臺多一點；廣東對東南亞的影響大一點；天津是環渤海的一個重要陣地。它們會有自己的特色，方案正在制定中。目前，三地自貿區的籌備均已經進入沖刺階段。”
業界普遍認為，上海自貿試驗區的輻射擴容，既是對自貿區改革試點的高度肯定，更是中國經濟新常態下進一步擴大開放的新部署。
2014年年底召開的中央經濟工作會議，將穩增長置于2015年經濟工作主要任務的首位。在中國經濟發展新常態下，穩增長不是強刺激，而是更多地與改革創新聯系在一起。以開放促改革，向改革要動力，正日益成為支撐中國經濟穩步發展的重要手段，而自貿區擴容正是為中國經濟穩增長蓄力。2015年，四地自貿區的發展將有哪些亮點，我們將拭目以待。
來源：金融時報
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