一行兩會人士齊發聲：堅守服務實體 深化制度型開放

　　2022金融街論壇年會于11月21日至23日在北京金融街舉行。此次年會主題為“踔厲奮發，共向未來——變局下的經濟發展與金融合作”。在21日舉行的開幕式暨全體大會上，人民銀行、銀保監會、證監會、國家外匯管理局相關人士表示，要堅持金融服務實體經濟的著力點，與此同時，繼續推進高水平制度型對外開放。多位人士表示，將繼續支持房地產企業合理融資需求，穩定市場預期。

　　堅守服務實體經濟方向

　　與會人士認為，金融支持實體的質效正在提升。人民銀行行長易綱說，受疫情、外部沖擊等超預期因素影響，今年以來我國經濟面臨一些挑戰和下行壓力，穩健的貨幣政策及時加大了實施力度。按照黨中央、國務院部署，我們綜合運用多種貨幣政策工具，降準0.25個百分點，引導貸款市場報價利率（LPR）下降，降低實體經濟綜合融資成本。我國廣義貨幣M2、社會融資規模和人民幣貸款均保持了較快增長。易綱說，在加大對實體經濟支持力度的同時，近年來人民銀行資產負債表規模保持了相對穩定。

　　金融在有力支持實體經濟同時，也凸顯出精準的特征。據易綱介紹，穩健貨幣政策不僅有總量上的支持，也有結構上的特色。人民銀行聚焦供給側結構性的堵點、難點，發揮結構性貨幣政策作用，持續加強對“三農”、小微企業、民營企業等領域的金融服務，推動普惠金融“量增、面擴、價降”。截至今年9月末，普惠小微貸款余額達到了23萬億元；授信戶數近5400萬戶，是2017年末的4倍；今年9月新發放的普惠小微貸款加權平均利率為4.7%，較2017年同期下降了1.8個百分點。

　　談及未來，易綱表示，下一步，人民銀行將繼續貫徹落實黨的二十大精神，建設現代中央銀行制度，實施好穩健的貨幣政策，服務實體經濟，防控金融風險，深化金融改革。

　　證監會主席易會滿也表示，要堅持服務實體經濟這個著力點。主動融入經濟社會大局，更好落實高水平科技自立自強、建設現代化產業體系等戰略部署，促進科技、資本和實體經濟高水平循環。制定實施新一輪推動提高上市公司質量三年行動方案。

　　人民銀行黨委書記、銀保監會主席郭樹清則表示，金融系統要在公益慈善事業中努力作出新的更大貢獻。“我們建議，銀行保險機構應當以更加優惠的價格，為公益組織、慈善活動提供融資、結算、風險保障等金融服務。”他說。

　　保持房地產融資平穩有序

　　近期，金融部門出臺了多項金融支持政策，促進房地產市場平穩健康發展。與會人士也紛紛表態，將繼續支持房地產企業合理融資需求，穩定市場預期。

　　易綱表示，房地產業關聯很多上下游行業，其良性循環對經濟健康發展具有重要意義。當前房地產市場出現了一些調整，央行配合有關部門和地方政府，“一城一策”用好政策工具箱，降低了個人住房貸款利率和首付比例，支持剛性和改善性住房需求。“最近我們擴大了支持民企發債的‘第二支箭’，為民企發債提供風險分擔，民營房地產企業也在支持范圍以內。”易綱說道。

　　中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝說，金融部門出臺了多項金融支持政策，配合房地產市場主管部門和各地政府，保持房地產融資平穩有序，堅決阻斷、弱化風險外溢，穩定市場預期與信心。“上述政策較好地發揮了逆周期調節的作用，產生了積極的市場效果。我們將堅持中央關于房地產市場發展的方針政策，堅持市場化、法治化原則，遠近結合，標本兼治，推動中國房地產市場健康、可持續發展。”潘功勝說道。

　　易會滿在發言時表示，要密切關注房地產行業面臨的困難挑戰，支持實施改善優質房企資產負債表計劃，繼續支持房地產企業合理債券融資需求，支持涉房企業開展并購重組及配套融資，支持有一定比例涉房業務的企業開展股權融資。

　　制度型開放將繼續推進

　　值得注意的是，金融在堅持服務實體的同時，金融業和金融市場的開放也邁上更高水平，與會人士認為，開放的趨勢在未來也不會變。

　　郭樹清表示，當前，中國金融業進入了高水平對外開放的新階段。黨的十九大以來，在華外資銀行資產增長近30%，在華外資保險公司資產增長約120%，一批外資控股的理財、資管、基金和保險集團公司已陸續開業經營。“我們將一如既往地歡迎經營穩健、資質優良、特色突出的外資金融機構參與中國市場，共享世紀性增長機遇，共創中國經濟和金融的輝煌。”他說。

　　易會滿強調，需要堅持完善資本市場基礎制度。秉持市場化法治化原則，借鑒國際最佳實踐，結合中國特色和發展階段特征，深入推進股票發行注冊制改革，統籌推進一攬子關鍵制度創新，擴大高水平制度型對外開放，不斷增強市場活力和國際競爭力。

　　潘功勝指出，十年來，我們統籌開放與安全，外匯領域的改革開放工作取得明顯成效。“未來，我們將認真貫徹落實黨的二十大精神，統籌金融開放和安全，全力構建適應高水平對外開放的外匯管理體制，深化外匯領域改革開放，提升跨境貿易和投融資便利化水平，維護外匯市場穩健運行和國家經濟金融安全。”他說。（記者 張莫 袁小康 北京報道）

　　轉自：經濟參考網

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