新增專項債助力重大項目建設 年內發行規模逾4萬億元

　　今年以來，專項債發行使用節奏明顯提速。《證券日報》記者根據財政部和中國債券網披露信息統計，截至12月5日，年內新增專項債發行規模達40312.17億元，其中，11月份以來新增專項債發行規模481.17億元。

　　中國企業聯合會研究部研究員劉興國對《證券日報》記者表示，從總量上看，今年以來新增專項債發行規模超過去年全年。這在一定程度上反映出經濟增長壓力大，需要加大政府投資力度，進一步發揮政府投資的拉動作用，以更加積極的財政政策助力經濟實現穩增長。

　　財政部最新數據顯示，今年前10個月，全國發行新增專項債39831億元。根據中國債券網披露信息統計，11月份，江蘇、海南、天津等9地發行新增專項債455.07億元。進入12月份，專項債發行步伐也未停止，12月5日，上海市發行新增專項債26.1億元，募集資金主要用于基礎設施建設、租賃房土地儲備、軌道交通等項目。

　　中央財經大學財稅學院教授白彥鋒在接受《證券日報》記者采訪時表示，受多因素影響，今年我國經濟面臨較大壓力，在這種情況下，以專項債為代表的政府性投融資可以發揮宏觀經濟“穩定器”和“壓艙石”的作用。

　　目前來看，專項債撬動投資效果明顯。國家統計局最新數據顯示，前10個月，全國固定資產投資（不含農戶）同比增長5.8%。其中，計劃總投資億元及以上大項目完成投資同比增長12.2%，增速比前三季度加快0.4個百分點。

　　“今年專項債發行進度明顯加快，投資效率明顯提高，實物轉化量明顯增加，為托底經濟發揮了重要作用。”中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，專項債不僅可用于重大項目資本金，直接發揮投資作用，而且能夠吸引更多社會資本參與，進一步放大投資效果。

　　與此同時，近日多地加速推進項目建設進度。例如，12月1日，鄭州市140個重大項目集中開工，總投資1038.8億元。這140個重大項目涵蓋了先進制造業、戰略性新興產業、數字經濟、社會民生等多個領域；12月2日，四川省成都市43個現代都市農業項目集中開工，總投資354.3億元；12月3日，浙江省德清縣集中開竣工重大項目46個，投資257.62億元，項目涵蓋了智能制造、數字經濟、生物醫藥、休閑旅游和民生等多個領域。

　　劉興國表示，臨近年底，搶抓黃金施工期、推動項目加快開工建設，既是為了完成今年的預定投資計劃，將投資轉化為實物資產，為今年“穩增長”添磚加瓦，也是為未來經濟持續復蘇奠定基礎，助力明年一季度實現經濟“開門紅”。

　　白彥鋒也表示，一批先進制造業、數字經濟等領域重大項目將加快落地，將為經濟發展注入持續動力，并為來年經濟“開門紅”創造良好條件。(記者 包興安)

　　轉自：證券日報

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