下好統籌一盤棋 打好發展主動仗——各地各部門更好統籌疫情防控和經濟社會發展掃描

　　助企紓困松綁減負、精準施策擴大內需、調配運力穩價保供……連日來，落實黨中央、國務院決策部署，多地多部門部署調整優化疫情防控措施，密集出臺相關政策，全力推進復工復產，加力穩就業保民生，下好統籌一盤棋，打好發展主動仗。

　　穩大盤：各地各部門出臺政策推動經濟回穩向上

　　12月20日，隨著白鶴灘水電站最后一臺機組順利完成72小時試運行，世界技術難度最高、單機容量最大、裝機規模第二大水電站——白鶴灘水電站投產發電，我國在長江上建成世界最大“清潔能源走廊”。23日，新疆首個高高原機場通航，帕米爾高原喜迎“空中來客”。

　　近來，全國不少地方接連開工、竣工一系列重大項目，煙火氣、忙碌勁兒逐漸回升。隨著疫情防控進入新階段，各地各部門貫徹落實更好統籌疫情防控和經濟社會發展的要求，采取各種有效措施，著力推動穩經濟一攬子政策措施落地見效。

　　進入四季度，各地各部門搶抓“窗口期”，重大項目密集開工。今年前11個月，全國固定資產投資同比增長5.3%，基礎設施投資同比增長8.9%。截至11月底，國家發展改革委已審批核準106個重大項目、總投資約1.5萬億元。在專項債、政策性開發性金融工具等支持下，基建投資增速延續回升態勢。

　　內需是經濟增長的“主引擎”。總需求不足是當前經濟運行面臨的突出矛盾。近日，《擴大內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》印發；前不久結束的中央經濟工作會議將著力擴大國內需求放在明年重點工作的首位。落實會議精神，各地在擴內需上積極作為，多地紛紛發放餐飲、零售等消費券……多類政策頻頻發力，為喚回煙火氣和忙碌勁兒提供政策支持。

　　受防疫政策持續優化等諸多利好消息影響，近日元旦出游被許多消費者安排上日程。美團平臺上，截至12月22日，環比此前一周，元旦期間旅游訂單，包括機票、火車票、住宿、景點增長65%，熱門到達地為三亞、成都、北京、上海、昆明……消費需求正在集中釋放。

　　就業是民生之本，也是暢通經濟循環的重要支撐和關鍵環節。近日，11部門部署開展“2023年春風行動暨就業援助月”專項服務活動，努力實現就業有支持、用工有保障。人力資源社會保障部印發通知，部署開展2023年全國公共就業服務專項活動，為勞動者求職就業和用人單位招聘用工搭建平臺。重慶加大重點群體就業幫扶力度，安置離校兩年內登記失業的高校畢業生和就業困難人員就業……生產生活秩序逐步恢復，各地煙火氣和忙碌勁兒加速回升。

　　經濟社會發展是一個相互關聯的復雜系統。穩住大盤，還需要對各方面政策進行統籌，打好政策“組合拳”。在日前部署2023年全國財政工作時，財政部明確明年將加大財政宏觀調控力度，加強各類政策協調配合，形成共促高質量發展的合力。

　　展望明年，隨著疫情防控措施不斷優化，存量政策、增量政策疊加發力，各地積極推動各類政策落地見效，明年我國經濟運行有望總體回升。

　　助企業：精準紓困、補鏈強鏈找回忙碌勁兒

　　8月，開工建設；10月，建成投產；11月，首批壓鑄鋅合金錠產品下線發貨。在云錫文山鋅銦冶煉有限公司壓鑄鋅合金車間生產線上，智能機器不停作業，成捆的鋅合金成品被推到指定區域，等待出庫。

　　貫徹落實中央部署，地方高效統籌疫情防控和經濟社會發展，幫助市場主體紓困解難。

　　超1.6億戶市場主體，是中國經濟發展的活力所在。促進市場主體蓬勃發展，就能積蓄經濟發展的強大動能。各地各部門下好統籌一盤棋，協調配合，精準發力，相繼出臺配套政策，聚焦企業的痛點、難點、堵點問題，及時疏通產業鏈、供應鏈梗阻環節，確保企業開足馬力釋放產能——

　　工信部針對大型企業和中小企業等制定了精細化舉措，鼓勵大企業特別是國有企業發揮好對產業鏈主體支撐和融通帶動作用；山西提出七方面29條措施，聚焦強化復工復產情況調度、暢通制造業產業鏈供應鏈、加快下達財政資金；甘肅嚴格落實優化疫情防控各項措施，梳理重點產業鏈供應鏈“白名單”……各地各部門一系列政策著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。

　　“自去年四季度以來，公司已享受緩繳稅費1487萬元，這讓我們的資金更加充裕，發展更加有底氣。”青島啤酒（隨州）有限公司財務總監徐永勝告訴記者，受益于國家推出的稅費緩繳政策，企業流動資金壓力進一步緩解。

　　市場主體是保就業、保民生和穩經濟的關鍵。穩定市場預期才能打好政策“組合拳”，為企業創造良好發展環境，增加企業信心。中央經濟工作會議明確，“堅持和完善社會主義基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持‘兩個毫不動搖’”；“注重圍繞市場主體需求施策，完善政策實施方式，增強時效性和精準性。要堅定不移深化改革，更大激發市場活力和社會創造力”。

　　各地各部門支持民營經濟和民營企業發展壯大，因地制宜、因情施策，為他們解難題、辦實事——銀保監會12月27日明確，要加強對餐飲、文旅等受疫情沖擊傳統服務行業特別是小微企業、個體工商戶的金融紓困幫扶；重慶出臺12條措施，幫助個體工商戶和中小微企業加快走出生產經營困境……一系列政策落地見效，改善社會心理預期，提振發展信心，推動經濟運行進一步好轉。

　　惠民生：保通保供助線下煙火氣回升

　　夜幕降臨，南疆喀什古城，溫馨的小彩燈映紅游客的臉龐。熱氣騰騰的面肺子、擺放整齊的烤羊蹄……游客自覺保持社交距離的同時，享受著特色美食帶來的幸福感。

　　眼下，工廠趕訂單、工地搶時間、商場堂食重新營業……隨著疫情防控措施調整優化，大江南北，升騰的煙火氣、找回的忙碌勁兒彰顯著各地重新煥發的活力。

　　困難挑戰越多，越要強調“穩字當頭、穩中求進”。中央經濟工作會議指出，要著力穩增長穩就業穩物價，保持經濟運行在合理區間。

　　保持物價平穩運行，對穩住經濟基本盤至關重要。當前，各地各部門加快提升產業鏈供應鏈韌性，確保糧食能源等重要民生產品的保供穩價，確保物價運行在合理區間，更好支撐經濟回穩向上。

　　落實糧食安全黨政同責和“菜籃子”市長負責制，加強產銷銜接，強化聯保聯供，實現交通物流保通保暢，做好糧油肉蛋奶果蔬等重要民生商品保供穩價工作……一系列措施為穩定物價運行提供堅實支撐。

　　當前，我國北方地區進入供暖高峰，從中央到地方多措并舉全力保障供暖需求。來自國家發展改革委的信息顯示，全面進入供暖期以來，全國統調電廠電煤供應量保持高位，連續多日大于電煤消耗量，存煤保持在1.75億噸左右的歷史高位。

　　物流是經濟的“經脈”，一頭連著生產、一頭連著消費。近日，國務院物流保通保暢工作領導小組辦公室印發通知明確，全面取消貨運車輛閉環管理要求，各地不得隨意層層加碼，限制貨運車輛跨區域通行。

　　進入12月以來，郵政快遞業迎來新一輪業務高峰，末端投遞壓力較大。面對這一情況，下好統籌一盤棋，重點突破難點，打通堵點——北京各快遞企業均制定并啟動了應急方案，化解現存積壓問題，優先保障藥品和防疫物資等快件投遞。全國多地主要快遞企業的營業網點已恢復正常運轉，運力正在逐步恢復，經濟社會活力逐步釋放。（記者侯雪靜、申鋮、戴小河、劉紅霞、浦超、郭宇靖）

　　轉自：新華社

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