• 從“試點”到“全面” 注冊制改革邁上新征程


    中國產業經濟信息網   時間:2023-04-12





      4月10日,伴隨著滬深交易所主板注冊制首批10家企業上市,我國注冊制改革再度邁上新征程。


      從最初改革立項到科創板、創業板、北交所試點逐步推開,再到如今全市場推廣,我國注冊制改革碩果累累,在制度建設、市場生態、服務實體能力、多層次資本市場體系建立以及法治保障等方面均取得了亮眼成績,資本市場改革不斷向著縱深推進。


      2013年11月,黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,明確提出推進股票發行注冊制改革。2018年11月,首屆中國國際進口博覽會開幕式上正式宣布,在上海證券交易所設立科創板并試點注冊制,標志著注冊制改革進入啟動實施階段。2019年7月,首批25家科創板公司上市交易,注冊制試點正式落地。2020年4月,中央全面深化改革委員會通過《創業板改革并試點注冊制總體實施方案》,在創業板試點注冊制;同年8月,創業板試點注冊制首批18家企業上市;10月,黨的十九屆五中全會提出,全面實行股票發行注冊制。2021年11月,北京證券交易所揭牌開市,同步試點注冊制。2023年2月,中國證監會就全面實行股票發行注冊制涉及的《首次公開發行股票注冊管理辦法》等主要制度規則草案向社會公開征求意見,全面實行股票發行注冊制改革正式啟動。


      伴隨著注冊制改革和相關制度建設的有序推進,各試點板塊均發生了深刻的結構性變化,暢通了科技、資本和實體經濟高水平循環的同時,也彰顯出資本市場服務實體經濟的強大能力。


      作為我國資本市場改革的試驗田,科創板運行三年多來不斷發展壯大,迎來了一批科技創新企業,“硬科技”特色鮮明。截至目前,科創板已經從最初的25家公司發展至513家公司,總市值已超7萬億元。


      以服務“創新”為錨,如今創業板上市公司數量達到1250家,總市值突破12萬億元。其中,通過注冊制上市的企業達430家。創業板構建了一套符合創新企業要求的再融資、并購重組以及股權激勵制度體系,努力打造上市公司創新成長一站式綜合服務平臺,助力一大批成長型創新創業企業通過上市提升核心競爭力,實現跨越式發展。


      開市一年多來,北交所市場運行總體平穩,各項制度安排有效運轉,市場生態持續改善,服務中小企業創新發展的能力持續提升。截至目前,北交所上市企業已達186家,超八成集中在戰略新興產業、先進制造業,一批國家級“專精特新”小巨人企業平均研發強度遠高于社會平均水平。


      “作為首批平移至交易所審核及過會企業之一,我們切身感受到了注冊制改革帶來的股票發行審核的高效,以及投資者對公司價值判斷的高度關注。”全面注冊制下首批上市企業之一的海森藥業總經理艾林表示,“主板注冊制改革是公司在融資工作中獲得的又一次重大機遇,我們深度參與了資本市場的標志性改革,深刻感受到了證監會、交易所等各級部門對像我們公司這樣的中小型民營企業發展的關心和幫助。”


      全面注冊制是發展直接融資的關鍵舉措,是我國證券市場邁向成熟的重要標志。機構人士表示,隨著注冊制正式在主板落地,資本市場將能夠更充分發揮資源配置功能,將有效降低實體經濟融資成本,助力經濟復蘇,使資本市場更好地服務實體經濟發展。(記者 韋夏怡)


      轉自:經濟參考報

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