國防科技工業十三五規劃總體思路獲通過

　　2月11日，記者從國防科工局獲悉，《國防科技工業“十三五”規劃總體思路》通過了國防科工局審議并原則通過。規劃提出堅持軍民深度融合，努力構建中國特色先進國防科技工業體系，努力推進國防科技工業發展由跟蹤研仿向自主創新轉變。

　　近日，各省陸續召開了地方國防科工年終工作會議，軍民融合深度發展成為2015年多省的核心任務。在強軍目標和深化改革的推動下，軍民融合、科研院所改革等細分領域將迎來快速發展機遇，民參軍企業將獲得更多訂單支撐。

　　推進核心能力體系化建設

　　2月10日，國防科工局召開國防科技工業“十三五”規劃領導小組會議。會議要求，貫徹總體國家安全觀，堅持創新驅動，堅持軍民深度融合。

　　國防科工局局長、規劃工作領導小組組長許達哲表示，“十三五”是國防科技工業發展的戰略機遇期，要切實加強國防科技工業“十三五”規劃編制工作，努力推進國防科技工業科技發展由跟蹤研仿向自主創新轉變、能力建設由任務能力型向體系效能型轉變、發展路徑由內向發展向開放發展轉變、體制機制由基于平臺的縱向結構向基于專業化的有效競爭轉變。

　　“十三五”期間將是軍工體制改革的關鍵時期。今年1月份，《國家安全戰略綱要》審議通過，研究所最終分類方案也已基本完成上報。許達哲表示，要做好改革的頂層設計，按照中央總體部署，對國防科技工業改革進行整體設計和系統謀劃，積極穩妥推進軍工科研院所和軍工企業改革，推進能力結構調整；抓住改革的關鍵，以問題為導向，認真梳理分析制約國防科技工業發展的體制性障礙、結構性矛盾和政策性問題，有針對性地提出改革的舉措和重點任務。

　　在此前召開的國防科工局工作會議上，明確了2015年要重點抓好八項工作，包括抓好武器裝備研制生產，加快軍工核心能力體系化建設，深化國防科技工業改革，增強國防科技自主創新能力，推動國防科技工業軍民融合深度發展，提升對外開放水平和國際競爭力。

　　加快軍民融合深度發展

　　在近期各地國防科技工業年終工作會議上，軍民融合深度發展成為多個省份2015年的核心任務。

　　2015年，湖南省將加快推進軍民融合深度發展，重點推進26項軍民兩用重大產業項目建設，并爭取年內有12個項目建成投產。

　　這26個項目包括北斗衛星導航應用示范工程、南方宇航高精傳動、中航起落架轉包二期、華南公司智慧城市項目、湘電集團城軌裝備等。同時，湖南省將加快軍民結合示范基地建設，株洲、湘潭、平江三個國家級軍民結合示范基地力爭年內新增標準廠房19萬平方米；重點支持岳陽建設“軍民結合衛星應用產業園”。

　　江西省在2月6日召開的會議上提出，要以加快軍民融合深度發展為核心任務，適應經濟新常態，推動軍民融合新發展，確保“十二五”武器裝備科研生產任務圓滿收官，確保營業收入突破1000億元大關。

　　具體措施包括建設重點產業基地，大力發展新興產業，打造新的增長極；加快傳統行業轉型升級，積極推動“民參軍”，實施創新驅動戰略；堅持招大引強和“走出去”，提升軍工開放水平。

　　四川省明確提出，2015年力爭全行業實現主營業務收入2700億元，同比增長10%，保持國防科工行業健康快速發展。2015年將全面完成軍工科研生產和高新保障任務，大力推進科技創新和成果轉化，積極推進軍民融合深度發展，加快推進深化改革和開放合作。

　　湖北省提出，落實保障軍品任務完成和推進軍民融合深度發展兩大任務，增強深化改革和自主創新兩大動力，聚焦船舶和海洋工程裝備、民用航空航天、光電子信息三大領域，為實現“軍工經濟綜合競爭力走在全國前列、創新驅動發展走在全省工業經濟前列、軍民融合發展走在中部地區前列、船舶和海洋工程裝備產業發展走在長江經濟帶前列”的奮斗目標打下堅實的基礎。

　　山西省明確，以構建軍工核心能力建設體系、軍民融合發展體系為中心任務，實施“高分辨率對地觀測、北斗導航、高端裝備智能制造、兩化深度融合、信息安全”五大專項。

　　2015年陜西省國防科技工業的預期目標是，圓滿完成“十二五”規劃的各項任務，軍工經濟增長9%以上。具體措施包括，完成武器裝備科研生產任務，推進軍工核心能力建設，加快推進軍民融合深度發展，主動參與軍工改革，做好“十三五”規劃編制工作。

　　區域軍工上市公司受益

　　2014年，軍工行業在政策整體驅動下成為資本市場關注的焦點。兵器集團推進無禁區改革，航天科技集團改革、廣船國際和閩福發A重組獲批，科研院所改制和資產證券化持續推進。另外，軍工電子、新式武器列裝、定價機制改革將使很多企業顯著受益。

　　2015年國防工業改革將繼續推動軍工國企的整合、繼續提升證券化水平、推進軍民深度融合，科研體制改革可能將進入政策配套、實質推進階段。

　　業內人士表示，未來的軍工行業投資路線將主要圍繞兩個方向展開。第一，以國有核心軍工企業資產證券化為指引，對國有大型軍工集團進行資產重組，擴大資產證券化平臺，提升資產效率，依托資本市場直接進行多元化改造，整體上市。第二，積極挖掘在軍品科研生產和維修領域領先的民營企業。重點關注兵器工業集團下的光電股份，航天科技集團下的航天電子，中船重工集團下的風帆股份，中國電子信息產業集團下的南京熊貓等公司。

　　而在各省國防科工年終會議中，湖南、湖北、山西等多省也明確了北斗導航、民用航空航天、信息安全、光電子信息、船舶和海洋工程裝備等將成為2015年的國防軍工重點發展領域。這些區域的上市公司湘電股份、中航精機、高德紅外、太原重工、晉西車軸等值得關注。

　　轉自：上海證券報

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