平均一季度開一次會的中央財經領導小組昨日釋放出了新一輪經濟前行的信號。中央財經領導小組第九次會議昨日召開，關注點主要在新型城鎮化規劃、發起建立亞洲基礎設施投資銀行、設立絲路基金、京津冀協同發展規劃綱要等方面。
關鍵之年抓改革，不走回頭路但要回頭看。自去年6月中央財經領導小組會議步入公眾視野以來，每一次會議的召開，國家領導人都規劃統籌下一步經濟轉型發展方向。證券時報記者梳理發現，中央財經領導小組主要研究了能源安全戰略、實施創新驅動發展戰略、推進“一帶一路”建設等改革領域。
分析人士指出，2015年，新型城鎮化、“一帶一路”建設、京津冀協同發展規劃綱要等落實政策會陸續出臺。
抓落實 細化政策將陸續落地
中央財經領導小組是中央政府經濟決策部門，負責經濟政策的頂層設計和綜合協調。去年6月13日召開的第六次會議是官方媒體首次報道有關中央財經領導小組的情況，屬于中央財經領導小組首次公開亮相。從時間推算來看，自2012年11月十八大召開以來，中央財經領導小組平均一個季度召開一次會議。
如果說中央財經領導小組第六、第七、第八次會議主要審議的是當時經濟改革發展的細耕領域，那么昨日召開的第九次會議更像是一個大總結，以政策是否落地倒逼改革進程。
其中，糧食安全、水安全、能源安全、創新驅動發展戰略、發起建立亞洲基礎設施投資銀行、設立絲路基金等中央財經領導小組第九次會議中提到的重大事項在此前的會議均有跡可循。
哪些政策已經實施？哪些措施還在路上？這些都需梳理細化。正如國家主席習近平提到的，“中央財經領導小組已經召開了8次會議，確定了不少要辦的大事，有必要檢查一下這些事是不是落地見效了。”
能源安全戰略是第六次會議提到的重點內容，時隔6個月后，能源局連發三文，要求做好2014年光伏發電項目接網工作、推進分布式光伏發電應用示范區建設、做好太陽能發展“十三五”規劃編制工作。今年1月，能源局、環保部、工信部三部委聯合發文，指出要促進能源生產和消費革命，提升煤炭開發利用水平，并確定了2020年煤炭利用率的各項指標。
此外，創新驅動發展戰略、“一帶一路”規劃、發起建立亞洲基礎設施投資銀行、設立絲路基金等新近提出的頂層設計，具體細化政策還在路上，有望陸續落地。有消息稱，“一帶一路”規劃已經獲批并在小范圍下發，即將正式出臺。
國泰君安分析師呂娟認為，核電和高鐵受益最大，核電國內建設與出口是在國家層面上堅定、大力推行，落實確定性高且會有持續利好，而高鐵作為中國最具代表性的高端裝備必將加快走出國門的步伐，海外市場拓展將為國內鐵路設備公司創造較大的增量空間。
促改革 京津冀協同發展成亮點
新型城鎮化規劃、審議研究京津冀協同發展規劃綱要是昨日第九次會議透露出來的亮點。一研究新型城鎮化的業內人士向記者指出，“兩會”前召開的最后一次中央財經領導小組會議，除了回顧過去改革成果外，新型城鎮化和審議京津冀協同發展規劃綱要再次入列，可見相關政策落地時間已不遠。
推進新型城鎮化，國家改革大棋局落子有聲。國家發改委等11部門近日通知印發《國家新型城鎮化綜合試點方案》，列明了北京通州等62個城市鎮列為國家新型城鎮化綜合試點地區。 上述人士指出，這只是新型城鎮化規劃的其中一步，未來或還會有動作。
京津冀協同發展規劃，這早已在去年12月的中央經濟工作會議上被列為我國區域發展三大戰略之一，成為2015年經濟工作重點。據悉，京津冀協同發展小組去年底聽取了發改委關于京津冀協同發展工作情況的匯報，研究討論《京津冀協同發展規劃綱要》。民生證券研究院執行院長管清友表示，本綱要作為指導未來京津冀協同發展的重要文件，有望把交通、產業轉移和生態環保三方面作為突破點。
管清友指出，京津冀協同發展最關鍵的是解決產業轉移，關乎疏解北京非核心功能，緩解京津冀重度霧霾，化解傳統產業產能過剩等相關問題，會是當前京津冀協同發展的最難破題點。
來源：證券時報
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