國家海關總署日前發布的最新統計數據顯示，按美元計，2014年我國進出口增長速度只有3.4%，沒有達到7.5%的既定目標。數據一經發布，便在業界引起不小的震動。
面對這份“不太好看”的成績單，海關總署新聞發言人、綜合統計司司長鄭躍聲坦言，這確實不容易。“我國對外貿易正處于增速換擋期和結構轉型期，進入了以穩增長、調結構、提質量為特征的新常態。”
外貿新常態下，傳統成本優勢不斷削弱，外貿競爭優勢面臨青黃不接的尷尬，重塑競爭新優勢已箭在弦上。
“不易”的背后
根據海關統計數據，2014年1~11月，我國對外貿易進出口總值達到3.9萬億美元，同比增長3.4%。其中出口2.12萬億美元，增長5.7%；進口1.78萬億美元，增長0.8%。3.4%的外貿總體增速與去年年初設定的7.5%的既定目標依然差距較大。
對于2014年我國進出口增速未達預期的原因，鄭躍聲認為，主要受到2013年部分月份基數偏高，貿易伙伴表現不盡如人意，發達國家對我國制造業投資下降等因素影響，此外，地緣政治和大國關系博弈等風險也對我國外貿發展造成了一定影響。
“如果剔除2013年部分月份異常貿易墊高基數因素影響，我國進出口實際增長6.1%，出口實際增長8.7%，超過去年年初的預期增長目標，成績來之不易。”商務部新聞發言人孫繼文表示。同時，由于全球經濟緩慢復蘇，主要貿易伙伴的低迷也無法支撐我國進出口繼續保持高速增長。據調查，去年下半年有4個月的新增出口訂單指數較前一個月下滑，特別是第四季度出現了連續3個月下滑的狀況。
更何況，與歐洲、美國、日本相比，我國外貿在全球主要經濟體中的表現依然可圈可點。據統計，2014年前10個月，美國進出口同比增長3.3%，日本則下降1.4%，前三季度歐盟進出口僅增長1.1%。
孫繼文表示，總體來看，去年我國外貿保持平穩增長，進出口增速快于世界主要經濟體和新興發展中國家，占全球市場份額穩中有升。并且，我國外貿增長的質量和效益也進一步提升。
中低速增長成為常態
鄭躍聲認為，我國對外貿易正處于增速換擋期和結構轉型期，并且出現了一些新特點。從國際環境看，去年世界經濟復蘇步伐緩慢，國際市場需求不振，國際大宗商品價格明顯下跌。據統計，去年原油、鐵礦石、銅精礦等八類大宗產品數量增幅均在9.5%~33.8%之間，但進口價格均出現較大降幅。
商務部研究院對外貿易研究所所長李健認為，大宗商品價格下跌現象的背后，是世界經濟增速放緩和需求低迷，中國經濟遇到減速的世界經濟，加上自身傳統競爭優勢的弱化以及東南亞國家的競爭，從中期來看我國外貿將保持中低速增長的態勢。
孫繼文表示，面對今年依舊復雜嚴峻的外貿形勢，商務部將統籌考慮和綜合運用國際國內兩個市場、兩種資源、兩類規則，主動適應外貿發展新常態，轉變外貿發展方式，突出創新驅動，完善擴大出口和增加進口政策，努力保持外貿平穩增長。據預測，2015年我國外貿總體增速將高于2014年，并且發展質量和效益會進一步提高。
重塑外貿競爭新優勢
商務部發布的中國對外貿易形勢報告（2014年秋季）顯示，中國外貿競爭優勢正處于青黃不接的時期。一方面，中國勞動力成本快速上漲，近幾年年均漲幅超過10%，勞動密集型出口產業競爭力不斷萎縮，出口訂單和產能快速向周邊國家轉移。另一方面，低端機電產品對發達市場出口增速也開始落后于部分周邊國家，其市場份額正面臨被蠶食的危險。
培育競爭新優勢，重塑中國競爭力和影響力已成為我國外貿發展的應有之義。
業內分析人士指出，培育外貿競爭新優勢，我國將鼓勵通信、鐵路、電站等大型成套設備“走出去”，提升中國出口競爭力；同時推動外貿發展從制造業為主向服務業領域拓展。去年11月召開的國務院常務會議明確，要加快發展服務外包這一綠色產業，促進大眾創業、萬眾創新，推動從主要依靠低成本競爭向更多以智力投入取勝轉變，打造外貿競爭新優勢。
商務部研究院綜合戰略研究室副主任張莉認為，培育外貿競爭新優勢，還應該重點關注市場環境、示范工程和政策體系建設。其中，市場環境建設，要以更為積極主動的對外開放，突破改革瓶頸，推進市場化進程；示范工程建設，通過實施傳統產業改造、技術創新激勵、自主品牌保護等措施，實現由點至面的突破；政策體系構建，應以營造法治化和便利化市場環境為主，盡可能減少局部優惠性政策，避免政策利差造成不公平競爭。
業界普遍預期，我國正在積極推進的“一帶一路”以及自由貿易區戰略，有望成為未來中國外貿新的增長點。其中，“一帶一路”戰略將推進孟中印緬、中巴經濟走廊建設，推出一批重大支撐項目，加快基礎設施互聯互通。 （宋斌斌）
來源：中國工業報
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