地方兩會已近尾聲，從全國31個省份公布的2014年經濟“成績單”來看，盡管多數省份GDP增速要快于全國7.4%的總體增速，但較上年年初的預期值為低。盡管中央和地方GDP“數據打架”已是屢見不鮮，但綜觀近幾年的GDP數據，2014年相比前幾年超出數值已有所下降，各地重復統計及統計“水分”的現象也有所減少。同時，絕大多省份不約而同地下調了2015年的經濟增速目標，有的省份甚至不再設具體目標，充分顯示了在“新常態”下各地更重視提高經濟增長質量的發展取向。
各地“成績”不佳并不意外
數據對比顯示，絕大多數省份2014年GDP的實際增速要低于年初的預期目標。
記者梳理了全國31個省份公布的上年GDP數據，從經濟總量來看，排名前三的仍然是廣東、江蘇和山東，分別為6.78萬億元、6.51萬億元和5.94萬億元。
從經濟增速來看，增速最快的前三位是西藏、重慶和貴州，分別同比增長12%、10.9%、10.8%，天津和新疆的增速也達到了10%，這些省份也是31個省份中GDP增速為數不多達到了“雙位數”的省份。
其他省份的GDP增速都在10%以下，但多數要高于2014年全國7.4%的GDP增速。如廣東增長7.8%，江蘇、山東均增長8.7%。增速最低的是山西，同比增長4.9%。此外，距完成既定增速目標差額超過0.5%的就有20個省份。
去年，遼寧、黑龍江、云南的GDP實際增速與預期目標的差距也較大，分別相差了3.2%、2.9%、2.9%。
值得注意的是，去年廣東和福建的人均GDP首次突破了1萬美元大關。至此，加上原來的北京、天津、上海、浙江、江蘇、內蒙古，全國已有8個省份邁入了“人均GDP破萬美元俱樂部”。廣東省統計局就此分析認為，這意味著廣東經濟社會的整體發展已達到中等發達國家水平，經濟社會發展已邁上了一個新的臺階。
雖然多數省份GDP增速要高于全國平均水平，但數據對比顯示，絕大多數省份2014年GDP的實際增速要低于年初的預期目標。比如，北京和上海去年年初的預期增長均為7.5%，實際分別增長了7.3%和7%。增速較快的貴州去年預期增長12.5%，實際增速為10.8%。經濟總量最大的三個省份廣東、江蘇和山東，實際增速也較年初的預期增速略低。只有增速最快的西藏，以12%的增幅與年初的預期目標持平。
在眾省份披露的數據中，最引人注意的是各地不約而同地將2015年的GDP增速預期目標下調。其中，預期目標增速超過10%的省份有福建、陜西、重慶、貴州、西藏，只有西藏以12%的目標與上年的目標持平，另外4個省份將增速下調了0.5至2.5個百分點。其他各省多數將預期目標設定在7.5%至9%之間，均較上年初設定的預期目標低。山西、遼寧等將預期目標增速設為6%左右。此外,今年各地目標還普遍增加了彈性空間,多數省份將目標定為了具體數值“左右”。
但是正如“三期疊加”的新常態般，經濟增速下滑已是必然，再加上一直作為支柱產業的房地產業又難以繼續支撐，投資增速低迷，所以下調GDP增長目標是必然的，也是必需的。否則，“要么是完成不了，要么就數據摻假，要么再大拆大建。與其套上沒有價值、沒有意義的‘緊箍咒’，不如放下身段，將GDP增長目標下調。”江蘇一位官員譚浩俊如是說。
“經濟下行壓力較大”，也是各地對今年經濟形勢的普遍判斷，所以成為了各地下調GDP預期目標的主要原因。
復旦大學金融研究中心主任孫立堅表示，隨著我國人口紅利、出口紅利對經濟增長拉動空間的縮小，再加上扶持小微企業、海外投資建設、經濟結構調整等中長期舉措，短期內對提高GDP增量的作用不會太明顯，甚至在淘汰落后產能等方面一定程度上還會減少GDP存量，所以這些都是我國經濟爬坡過坎的必經階段。
新增長點顯現多省經濟年末回暖
中國經濟正處在一個深層次調整期，舊的增長點逐步淡出，而新的增長點正在逐步營造出來。
盡管從國家統計局公布的數據來看，去年四個季度的GDP累計同比增長率為7.4%，三季度、四季度單季增長率甚至只有7.3%。但是從已經公布的地方情況來看，卻有重慶、貴州、西藏、新疆、陜西、湖北、湖南、安徽、廣西、廣東、寧夏、浙江、河北共計13個省區市在去年末出現了經濟增長回暖，天津、江西、山東、四川、北京、上海6個省區、市去年經濟增長情況與前三季度持平。
浙江是其中一個非常典型的例子。該省去年一季度經濟增長7%，上半年增長7.2%，前三季度增長7.4%，全年增長7.6%，GDP增速明顯呈現逐季回升態勢，GDP總量更是達到了40153萬億元，成為全國第4個過4萬億元大關的省份。浙江大學金融學院教授王維安表示，浙江省中小企業的轉型升級以及省委省政府去產能過剩、治理環境等建設讓浙江的GDP低于以往，浙江經濟先于全國調整，增速自然先下降。所以2014年浙江經濟前兩個季度的增長水平低于全國，后來慢慢回暖。但是現在及未來不能單純以GDP來考核浙江的經濟發展，也應該看到其內在的變化。
另一個例子是河北。受產能過剩和大氣治理的拖累，該省2014年一季度GDP增長率僅為4.2%，在全國31個省（區、市）中排名倒數第二，距離8%的年初預期增長目標還差近一半。但是隨著搭上京津冀一體化的快車，經濟增長也是逐季加快，上半年達到5.8%，前三季度增長6.2%，全年增長6.5%。該省今年的政府工作報告將推動京津冀協同發展、開創區域合作新局面作為2014年政府六個方面工作之一予以著重表述。河北省省長張慶偉表示，河北將搶抓機遇、主動融入、全面對接，努力在京津冀協同發展中加速河北的崛起。
對于多省經濟去年末出現的回暖，國泰君安證券董事總經理任澤平認為，這可能和政府托底加碼有關。他表示，去年12月到今年1月基建項目審批和貸款投放明顯加快，政策效果將逐步顯現。
年初，市場對今年經濟增長一度比較悲觀，尤其認為一季度的經濟數據可能全面下滑。但是從地方發展情況并結合1月的一些先行指數來看，開年的形勢似乎好于人們此前的預期。近日公布的1月匯豐中國制造業采購經理指數（PMI）初值為49.8，高于此前市場預期的49.5，也高于去年12月的終值49.6。中金公司點評稱，匯豐PMI在2015年開局之月顯示出趨穩的跡象。
為何市場此前預期偏于悲觀，北京大學經濟研究所常務副所長蘇劍解釋說，現在大家在分析短期宏觀經濟形勢的時候，往往只關注需求而不關注供給，這也是宏觀經濟學分析里面的傳統或者說是常用方法。但是，在短期宏觀經濟分析里面，如果考慮到供給的話，中國2015年的經濟形勢可能不會如想像般那么悲觀。
清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵對此表示，中國經濟正處在一個深層次調整期。這一調整的關鍵點就是舊的增長點逐步淡出，而新的增長點正在逐步營造出來。調整期的一個重要現象就是各種新的增長點正在不斷涌現，而這些新增長點并不能像過去那樣在統計數字上得到充分反映。比如各種服務業及新的業態是很難納入統計范疇、進行全口徑計算的；新型業態包括電商正在沖擊種種傳統業務模式。這種新舊交替會產生一種非常有意思的現象，那就是觀察者往往出現瞎子摸象的困境，傳統行業的沒落會帶來過分悲觀的預測。
去“GDP崇拜”統計水分減少
2014年相比前幾年，各地重復統計及統計“水分”的現象有所減少。
伴隨每年地方GDP數據的公布，統計是否存在“水分”往往會成為社會關注的熱點。記者梳理發現，全國31個省份2014年的GDP總和約為68萬億元，超出全國GDP總量近4.8萬億元。這意味著，2014年各省GDP數據之和與全國總量“打架”的情況再次出現。然而綜觀近幾年的GDP數據，2014年相比前幾年超出數值有所下降，各地重復統計及統計“水分”的現象有所減少。
事實上，中央和地方GDP“數據打架”已是屢見不鮮。自1985年在國家和地方層面分別核算GDP數據以來，地方統計總和一直高于全國的GDP總量，不斷呈現出“1+1>2”的局面。例如，2009年全國31個省市區的GDP超出全國2.68萬億元，多出的GDP比浙江省2009年的經濟總量還多。
對比歷史數據可以發現，2014年中央和地方GDP之差是近幾年的首次回落。數據顯示，2010年全國各省GDP總和比全國多出近3.5萬億元，接近于2010年山東的GDP總量；2011年地方GDP之和比國家統計局公布數據多出4.6萬億元，相當于“多出”一個山東省；2012年高出全國GDP總量5.8萬億元，相當于“第一經濟大省”廣東省2012年GDP量；2013年超出全國GDP總量6.1萬億元，比江蘇省當年的GDP總量還多。
至于央地GDP之差屢禁不止的原因，包括統計口徑不同、技術原因等，但最為人詬病的就是地方領導對GDP的崇拜，人為的行政干預導致了數據虛高。媒體曝光的常見的造假手段是實施“雙軌制”，即地方政府要求企業上報數據要與統計局的數據保持“銜接”。曾有地方統計局工作人員坦言，統計工作極大地受到了行政干涉，最終演變為地方政府官員的一張“政績單”。
顯然，維持多年的“GDP崇拜”正在逐步終結，各地大幅下調GDP增長目標，與2014年各地經濟增長“成績單”普遍不佳有著直接關系。而事實上，各省份大范圍下調GDP增長指標也并非今年首次出現。從2013年地方兩會開始，各地在制定GDP增速預期目標時就已經開始“點剎”。
2012年各省份列出的GDP增速目標與上年相比多處于持平，有8個省份上調了增長幅度。2013年，各地制定的GDP增長目標有18個省份保持不變，13個省份已開始下調。而到了2014年，在全國31個省份年初制定的GDP增速目標中，僅有黑龍江和海南兩地上調，22個省份選擇了“降速”。
中央財經大學財經研究院院長王雍君說，淡化速度是發展的必然，現階段不可能也不必要再追求發展的高速度。進入改革攻堅期，質量比速度更重要，要用過去拼速度的熱情來追求高質量。
顯然，淡化GDP的真正目的只有一個，就是推進經濟結構調整與轉型,提升經濟發展“含金量”。既然如此，只是GDP降速還遠遠不夠，關鍵還在于加快實施創新驅動戰略實現經濟發展動力轉換，通過改革使市場在資源配置中起決定性作用，推動經濟結構升級。所以，在今年地方兩會上，“創新”、“改革”都成為了各地政府工作報告中的高頻詞，推進重點領域改革被放在突出位置。（兆綜）
來源：中國商報
轉自：
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業多項經濟指標創新高
