強化重點群體支持幫扶 國家發改委研究部署促進城鄉居民增收

強化重點群體幫扶 增加低收入者收入 

國家發改委研究部署促進城鄉居民增收

　　數據

　　國家統計局數據顯示，2023年一季度，全國居民人均可支配收入10870元，比上年同期名義增長5.1%，扣除價格因素，實際增長3.8%；全國居民人均消費支出6738元，比上年同期名義增長5.4%，扣除價格因素影響，實際增長4.0%。其中，城鎮居民人均可支配收入14388元，增長4.0%，扣除價格因素，實際增長2.7%；農村居民人均可支配收入6131元，增長6.1%，扣除價格因素，實際增長4.8%。

　　聲音

　　國家發改委新聞發言人孟瑋表示，在推動高質量發展中不斷提高居民收入，促進共同富裕是推進中國式現代化的內在要求。國家發改委會同有關方面，在推動經濟高質量發展、促進城鄉居民增收方面重點抓好三項工作：落實收入分配年度重點工作任務；推廣浙江促進共同富裕十條典型經驗；上下聯動加強居民增收工作。

　　提高城鄉居民收入水平，尤其是中低收入人群的收入水平，是恢復和擴大消費的重要基礎。4月底召開的中央政治局會議提出，要多渠道增加城鄉居民收入。

　　近期，國家發改委就加強居民增收工作作了研究部署，要求地方發展改革部門加大穩就業工作力度，強化重點群體支持幫扶，增加低收入者收入，積極探索促進居民增收有效路徑。

　　多渠道增加城鄉居民收入

　　近年來，我國不斷深化收入分配制度改革，城鄉和區域居民收入差距持續縮小，收入分配格局明顯改善。各地區各部門持續完善消費市場環境，推動消費結構優化升級。消費對于擴大國內市場需求、推動經濟社會發展的基礎性作用日益凸顯。

　　4月底召開的中央政治局會議強調，恢復和擴大需求是當前經濟持續回升向好的關鍵所在。積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要精準有力，形成擴大需求的合力。要多渠道增加城鄉居民收入，改善消費環境，促進文化旅游等服務消費。

　　福建社會科學院副院長黃茂興表示，要想實現居民收入增加，首先要擴大就業，只有增加就業，才能保障收入。其次，分配制度改革要向中等收入群體和低收入者適當傾斜，只有提高他們的收入，擴大中等收入群體規模，減少低收入者比重，才會有效拉動消費、提升消費活力。

　　清華大學中國經濟思想與實踐研究院常務副院長厲克奧博提出，要積極加大基礎教育和職業教育投入，提升人力資源，提高勞動生產率，為居民收入增長建立良好基礎。要進一步盤活土地要素，有序推動農村宅基地出租、流轉、抵押，支持農村居民從土地獲得財產性收入，促進城鄉公平。

　　中泰證券首席經濟學家李迅雷認為，提高中低收入群眾的收入水平非常重要，多渠道增加居民的財產性收入，提高居民的消費能力，一方面要多管齊下，穩房價、穩地價、穩預期；另一方面要為居民部門提供新的增加財產性收入的渠道，即從過去主要從房地產投資獲得財產性收入，轉向從增加金融資產配置上獲得財產性收入。

　　推動重點任務落地見效

　　國家發改委在6月16日召開的新聞發布會上表示，在推動高質量發展中不斷提高居民收入，促進共同富裕，是推進中國式現代化的內在要求。國家發改委會同有關方面，在推動經濟高質量發展、促進城鄉居民增收方面，重點抓好三項工作。

　　一是落實收入分配年度重點工作任務。近期國家發改委組織召開了深化收入分配制度改革部際聯席會議年度全體會議，明確了今年收入分配領域重點工作安排，圍繞持續完善初次分配制度、逐步健全再分配調節機制、更好發揮第三次分配作用等方面提出了多項舉措，其中一些措施針對性較強。比如，推動中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重力爭提高到60%以上，多措并舉拓展農民增收致富渠道；加大財產性收入開源清障力度，增加投資者財產性收入；繼續落實現行各項稅費支持政策，進一步提振市場信心；健全多層次社會保障體系，強化兜底保障能力。

　　二是推廣浙江促進共同富裕十條典型經驗。在深入調研的基礎上，國家發改委印發《浙江高質量發展建設共同富裕示范區第一批典型經驗》，總結提煉了共富工坊、數字經濟“一號工程”、山海協作、農村科技特派員制度、培育壯大產業工人隊伍、幫扶殘疾人就業增收等10條促進共同富裕的典型經驗做法，供各地結合實際、積極有序加以推廣運用。

　　三是上下聯動加強居民增收工作。近期，國家發改委就加強居民增收工作作了研究部署，要求地方發展改革部門加大穩就業工作力度，發揮好最低工資、工資集體協商、工資指導線等機制作用，強化重點群體支持幫扶，增加低收入者收入，積極探索促進居民增收有效路徑。

　　上下聯動推動居民增收

　　今年初，青海省人民政府下發通知，決定從2023年2月1日起調整全省最低工資標準。全省月最低工資標準由現行的1700元，調整為1880元；小時最低工資標準由15.2元，調整為18元。月最低工資標準適用于全日制就業勞動者，小時最低工資標準適用于非全日制就業勞動者。此外，河北省、貴州省、安徽省也于近期相繼提高了最低工資標準。

　　最低工資標準上調，除了可以直接拉動低收入職工的工資水平外，還會帶動其他一些待遇提高。其中，失業保險金、醫療期內的病假工資、試用期的工資以及單位停工、停業等情況下職工的基本生活費，會隨最低工資標準的提高而變多。

　　隨著安徽最低工資標準的上調，安徽多地近期調整了失業金標準。其中，安慶市區全日制就業勞動者月最低工資標準調整為1930元/月，自2023年3月1日起，失業保險金發放標準調整為1737元/月，上調387元。5月9日，陜西省印發《2023年促進全省城鄉居民收入穩定增長行動方案》，進一步鞏固一季度全省城鄉居民收入增長良好勢頭，確保城鄉居民全年增收目標實現。據悉，行動方案以農民增收為重點，圍繞短板突出和增收潛力大的領域，統籌發展好特色經濟、聯農帶農經濟、集體經濟和民營經濟，提出10條具體措施，主要包括三方面內容：即以農民為重點提升城鄉居民經營性財產性收入，大力培育多元化特色產業，強化聯農帶農利益聯結機制，多途徑發展新型農村集體經濟，讓農民深度嵌入產業鏈，推動產業發展成果優先惠及村集體和農戶；以穩定就業帶動工資性收入穩步增長，多舉措促進農村勞動力、高校畢業生就業，強化勞動者職業技能培訓，落實落細鄉村教師等群體補貼待遇發放政策；健全常態化長效化促增收工作機制，加強促增收工作措施落實落細。

　　國家發改委新聞發言人孟瑋表示，下一步，國家發改委將依托深化收入分配制度改革部際聯席會議等平臺，形成政策合力、工作合力，持續推動年度各項重點任務落地見效，努力實現居民收入增長和經濟增長基本同步。（袁芳）

　　轉自：中國商報

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