去年我國固定資產投資增速放緩 質量提高

　　國家統計局負責人表示，2014年及2015年經濟增速下行壓力較大的情況下，投資增速回落是符合客觀規律的。經濟進入新常態，經濟增速換擋，需求不可能不換擋。在經濟結構優化的同時投資結構也在優化。

　　1月20日，國務院新聞辦公室舉行2014年中國國民經濟運行情況新聞發布會。國家統計局局長馬建堂介紹了2014年全年投資情況。

　　具體來看，2014年，我國固定資產投資增速放緩。全年固定資產投資（不含農戶）502005億元，比上年名義增長15.7%（扣除價格因素實際增長15.1%）。房地產投資方面，2014年全年全國房地產開發投資95036億元，比上年名義增長10.5%（扣除價格因素實際增長9.9%），其中住宅投資增長9.2%。

　　投資增速回落質量提高

　　2014年，隨著房地產市場的相對調整以及制造業領域產能的相對過剩，中國固定資產投資增幅下降，僅有15.7%的名義增速。其次是房地產市場的調整。2014年房地產投資增長10.5%，也有明顯回落。

　　我國作為發展中國家，很多領域百廢待興，人均基礎設施總量不高，所以在過去的很長一段時間內，中國的固定資產投資保持了較快的增長速度。數據顯示，1996年至2010年的基礎設施投資年均增長20.1%，2009年的這一數據更是高達50%。而針對2014年我國固定資產投資增幅下滑，馬建堂解釋，首先是制造業領域生產能力過剩。據統計，制造業投資占中國總投資的比重達30%，在產能過剩的條件下就是要控制簡單重復投資。

　　馬建堂指出：“2014年及2015年經濟增速下行壓力較大的情況下，投資增速回落是符合客觀規律的。經濟進入新常態，經濟增速換擋，需求不可能不換擋。在經濟結構優化的同時投資結構也在優化。從數據看，第三產業的投資增長較快，信息業投資增長得快，電商投資增長得快，投資結構在優化，投資質量在提高。”

　　調整投資結構是重點

　　今天的投資結構決定著明天的產業結構。在當前中國鋼鐵、煤炭等行業產能嚴重過剩的條件下，促進國民經濟健康發展，推動經濟結構優化升級，既不能加劇過剩產能，又要充分發揮投資效益。因此，擴大有效投資，關鍵在于把握好投資方向。

　　2014年底，國家發改委發布了“七大重大工程包”，包括信息電網油氣等重大網絡工程、健康養老服務、生態環保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產資源保障工程等。

　　“在項目選擇方面，近兩年政府主導的投資項目的針對性在提高，比如在互聯互通、交通設施、環境保護、信息網絡等方面。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群認為，這些項目服務于新型城鎮化建設，包括一帶一路在內的現代版的對外開放，在引導創新驅動發展、綠色環保發展等方面作用顯著。

　　“把握投資方向就是一定要投到薄弱環節和補短板的行業上來。”國家發改委投資司巡視員歐鴻日前表示，當前，我國經濟社會發展還存在許多薄弱環節，特別是公共產品供給能力缺口很大、欠賬很多。如，在生態環保領域，迫切需要加快國土生態治理、大氣污染防治和清潔水工程建設等；在基礎設施領域，迫切需要加快中西部鐵路建設等；在社會領域，迫切需要加強健康養老服務建設等。

　　撬動民間投資需著力

　　在資金保障方面，當前政府投資呈現出新特點。一方面，注重盤活財政資金存量。如中央八項規定實施以來，公款消費被遏制，財政資金節約下來，從而在不擴大財政支出總量的情況下，有效地增加了基礎設施方面的投入能力。

　　另一方面，近兩年實施的PPP公私合作的模式加快推進。目前的基礎設施投資不僅有中央財政投入，而且有社會資本的積極參與，政府投資在起導向作用的同時，也在積極打造更好的投融資環境，吸引多方面的社會資本進入和合作。

　　“從政策導向、制度規范、責任明晰、盈余劃分等方面來看，PPP模式正在走向成熟化、規范化。”國家發改委投資研究所研究員劉立峰對記者表示，政府投資項目能否引進民間資本，還要看準入門檻、項目屬性和投資收益等，關鍵是要讓民間資本順利進入且實現可持續發展。

來源：金融時報

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