發改委回應7萬億重大工程投資 是重要政策取向

　　日前，媒體報道今年政府將推7萬億重大工程投資引發各界關注，國家發改委投資司副司長羅國三昨日對此進行回應時表示，并非通過新增的大量財政投入來強刺激，而是引導社會資本積極參與投資，這是一個非常重要的政策取向。

　　近日有媒體報道稱，國務院去年底已批準總投資額逾10萬億的七大類基礎設施項目，其中今年投資超過7萬億，在近期引發熱議。

　　“是7萬億還是10萬億，是媒體自己推算的，而具體投資額目前很難計算。而且將目前投資額與之前的4萬億相比，沒有意義。”羅國三說。

　　中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍表示，4萬億只是2008年刺激經濟投資的一個大概說法，政府直接投資不足2萬億，但是要看到銀行信貸的10萬億，同時還出臺鋼鐵、有色金屬等10個行業振興計劃，對整個經濟產生比較強的刺激，也埋下了一些產能過剩的問題。經過多年的發展，我國經濟總量與2008年相比基本增了一倍，現在即便有7萬億的投資計劃，對于當前經濟刺激也算比較溫和。

　　蘭格經濟研究中心首席分析師陳克新認為，2008年的4萬億主要是刺激經濟，而現在的7萬億可能更多是扭轉經濟下滑勢頭。4萬億投資比較廣泛，而現在的7萬億主要投資在養老、環保、基建等七大工程，除了穩增長外，也有優化經濟結構、培養新的經濟增長點的考慮。

　　事實上，不僅僅是今年投資穩增長，在去年三季度7.3%的GDP增速創下五年半來的新低后，投資力度明顯加強。據不完全統計，自去年10月1日至今，國家發改委已批復49個項目，涉及機場、鐵路、公路、城市鐵路項目，投資總額近1.4萬億元。

　　專家坦言，投資在經濟增長中一直扮演著舉足輕重的角色，尤其在經濟放緩時，既能短期對經濟產生明顯作用，也能彌補一些基建領域的短板。這次7萬億是工程規模，并不是完全政府投入，以往每年政府推出工程項目規模也動輒數萬億，這次市場對這7萬億過度敏感了。

　　錢從哪來也成為此次7萬億關注的焦點。資料顯示，七大類基礎設施項目分別為糧食水利、交通、生態環保、健康養老服務、信息電網油氣等重大網絡工程、清潔能源、油氣及礦產資源保障工程等。國家發改委此前明確表示，鼓勵社會資本尤其是民營資本參與，方式上鼓勵采取PPP政府和社會資本合作模式。

　　在王軍看來，此前中央經濟工作會議釋放出積極的財政政策信號，預計每年財政赤字有望達到1.7萬億，比去年增長5000億元。同時，現在政府在大力推進PPP模式，這些領域政府應該更多是起到四兩撥千斤的作用，社會資本將發揮很大的作用，銀行貸款也可以解決資金問題。

來源：北京商報

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