會議強調，要主動適應經濟發展新常態，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策
中共中央政治局12月5日召開會議，分析研究2015年經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。
會議指出，2015年是全面完成“十二五”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年，做好經濟工作意義重大。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展新常態，保持經濟運行在合理區間，把轉方式調結構放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創新驅動，強化風險防控，加強民生保障，促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定。據新華社
■ 解讀 政治局會議釋放出8大信號
1 主動適應經濟發展新常態
【會議要點】：我國進入經濟發展新常態，經濟韌性好、潛力足、回旋空間大，為明年和今后經濟持續健康發展提供了有利條件。同時，也要看到，經濟發展新常態下出現的一些趨勢性變化使經濟社會發展面臨不少困難和挑戰。
【解讀】：新常態是這次會議的一大主題詞。中國社科院財經戰略研究院院長高培勇說：“新常態意味著當前中國經濟發展態勢變了，決策層對中國經濟發展的思路也在調整，宏觀經濟目標將會呈現多元化趨勢。”
會議提出，把轉方式調結構放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創新驅動，強化風險防控，加強民生保障。
“這四個著力點重點突出、目標明確，體現了中央主動適應經濟發展新常態的決心和信心。”國家行政學院經濟學部主任張占斌說。
2 保持穩增長和調結構平衡
【會議要點】：要保持穩增長和調結構平衡，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，保持宏觀政策連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。
【解讀】：我國進入經濟發展新常態，面臨的發展條件和環境都發生了較大變化。“實現經濟轉型是中國經濟的關鍵選擇。”國務院發展研究中心研究員張立群說，經濟新常態下，要把轉方式和調結構放到更加重要位置，只有微觀基礎和產業基礎不斷改善，經濟穩定性也才能從根本上提高。
他還指出，明年我國經濟將呈現由弱轉穩的趨勢，出口、消費、投資均有望實現平穩增長，保持宏觀政策穩定性將支持經濟向新常態平穩過渡。
3 新興產業和服務業“雙支撐”
【會議要點】：要推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，逐步增強戰略性新興產業和服務業的支撐作用，著力推動傳統產業向中高端邁進，促進大眾創業、大眾創新，積極發現培育新增長點。
【解讀】：中國經濟再靠以往大規模投資制造業和房地產業及外部需求，難以繼續維持健康增長。“這是中國經濟由高速到中高速過渡必然發生的增長動力切換，也是重要的戰略部署。”中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍說。
王軍指出，下一步要通過相關政策和制度安排，進一步深化改革，加大簡政放權力度，鼓勵社會資金和民營資本參與投資，從金融、財稅、科技、教育等多方面，為戰略性新興產業和服務業發展營造良好環境。
4 加快轉變農業發展方式
【會議要點】：要穩定糧食和主要農產品產量，加快轉變農業發展方式，從主要追求產量增長和拼資源、拼消耗的粗放經營，向數量質量效益并重、注重提高競爭力、注重可持續的集約發展轉變。
【解讀】：農業部總經濟師畢美家表示，我國糧食連年增產，但糧食生產的各種資源要素已經繃得很緊，生態環境承載壓力在不斷加大。
畢美家說：“今后應突出綠色增產模式攻關，把綠色理念貫穿于增產模式攻關的全過程，努力提升土地產出率、投入品利用率和勞動生產率。”
據了解，農業部門正在采取一系列措施提高農業可持續發展能力，包括改良酸化、鹽漬化等障礙性土壤，培肥地力，通過測土配方施肥、水肥一體化、深耕深松，保持耕地的肥力，促進水資源有效利用等。
5 經濟發展由東向西梯度推進
【會議要點】：要優化經濟發展空間格局，繼續實施區域總體發展戰略，推進“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶建設，積極穩妥推進城鎮化，堅持不懈推進節能減排和生態環境保護。
【解讀】：中科院地理科學與資源所研究員胡序威認為，這一部署意在實現我國經濟發展由東向西梯度推進，既有利于縮小地區差距和貧困差距，又能形成幾大區域戰略互動，打造新的經濟支撐帶和具有全球影響力的開放合作新平臺。
“上述部署既有重點又有全局觀。”他表示，京津冀優質生產要素聚集，對經濟發展全局意義重大；長江經濟帶產業基礎良好，又將發達地區和欠發達地區統籌起來，有利于生產要素由東向西、由沿海向內地擴散；推進“一帶一路”，是擴大對外開放有力之舉，廣袤的中西部地區將受益匪淺。
轉自：新京報
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