10月18日，在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，財政部發布《“一帶一路”債務可持續性分析框架（市場融資國家適用）》。記者獲悉，《分析框架》是在借鑒國際良好做法的基礎上，結合共建“一帶一路”國家實際情況，研究制定的債務可持續性分析工具，鼓勵中方和共建“一帶一路”國家金融機構在自愿基礎上使用。
資金融通是“一帶一路”建設的重要支撐。“‘一帶一路’合作取得舉世矚目成就，離不開中國與各共建國巨額資金的投入和支持。如何進行規則、流程和治理創新，有效防范金融風險從而提升債務可持續性，成為確保‘一帶一路’建設穩健扎實推進的關鍵。”北京大學國家發展研究院教授盧鋒向記者表示。
2017年以來，已有29個國家的財政部門核準中方推動制定的《“一帶一路”融資指導原則》，呼吁共建“一帶一路”相關國家政府、金融機構和企業共同行動，推動建設長期、穩定、可持續、風險可控的融資體系。2019年，中國財政部發布了《“一帶一路”債務可持續性分析框架（低收入國家適用）》。
此次發布的《分析框架》適用于對“一帶一路”市場融資國家進行債務可持續性分析。市場融資國家是指能夠持續在國際資本市場上以合理利率通過舉借貸款或發行有價證券的方式進行籌資的國家。《分析框架》將與《“一帶一路”債務可持續性分析框架（低收入國家適用）》互為補充，全面覆蓋共建“一帶一路”低收入和中等收入國家，致力于支持更多共建“一帶一路”國家共同提高債務管理水平，促進可持續融資，實現可持續、包容性增長。
上海國際問題研究院世界經濟研究所副所長葉玉認為，“《分析框架》主要參考了國際貨幣經濟組織（IMF）和聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）等國際機構現有的經驗做法，同時結合中國自身發展經驗和‘一帶一路’共建國家的實際國情，更加注重發展導向，重視債務規模和中長期經濟增長的關系，認為應在促進經濟發展的過程中動態控制好債務風險，因而是補充而非替代現有國際框架和標準。”
據悉，《分析框架》是非強制性政策工具，鼓勵中方和共建“一帶一路”國家金融機構利用框架或其他工具對市場融資國家進行債務可持續性評估，并作為融資決策的重要參考。《分析框架》將試運行一段時期，后續將根據試用情況進行必要修訂調整。
葉玉認為，《分析框架》是中方積極推動落實《“一帶一路”融資指導原則》、促進“一帶一路”高質量發展機制建設的重要舉措，展現了中方對共建國家債務可持續性問題的高度重視。《分析框架》也是中國建設性參與全球經濟治理的重要成果，有利于推動完善相關國際債務治理，更好保障發展中國家的國際融資和發展權益。 （記者 曾金華）
轉自：經濟日報
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