財政部11月14日發布的數據顯示，10月全國財政收入同比增速回升至9.4%。財政部表示，10月全國財政收入增幅比9月份有所回升，主要是因為部分金融機構上繳國有資本經營收入及企業所得稅增加，帶動中央財政收入增幅回升；地方財政收入增長與上月基本持平，比去年同期增幅回落，主要受房地產相關稅收增幅回落等因素影響。
財政專家表示，主體稅種的表現，反映出當前投資和工業增速的下滑以及進口環節的低速增長。即使考慮到“營改增”的影響，10月國內增值稅仍保持個位數增長，進口貨物增值稅、消費稅則出現下降，這一趨勢與前期乃至10月我國固定資產投資和規模以上工業增加值以及進口增速的回落相吻合。相對于投資和工業經濟，我國消費保持了穩定增長，帶動國內消費稅保持穩定增加。
房地產市場的調整對相關環節的稅收繼續帶來減收影響。當前，在政策推動下，我國房地產市場出現回暖跡象，成交量上升，價格穩中有漲。然而，政策效果的顯現需要一個過程，在房地產市場傳統旺季10月份，市場并未出現大幅反彈，前期房地產市場量價齊跌，致使房地產營業稅、企業所得稅雙雙下滑。從地方小稅種來看，契稅出現下降，不過土地增值稅、城鎮土地使用稅仍保持同比增長。
我國實施積極的財政政策，作為重要組成部分，結構性減稅也在穩步推進。面對復雜的全球經濟形勢對我國外貿帶來的不利影響，我國及時打出一系列促進外貿增長的“組合拳”，加大出口退稅的力度。隨著出口退稅力度的加大，外貿企業的稅負降低，但對我國稅收增長帶來不利影響。
財政部認為，此后兩個月，受經濟下行壓力仍然存在、擴大營改增增加減稅、去年收入基數逐步提高等影響，中央財政收入增長仍較困難，地方部分省份收入增幅有可能回落，財政收支矛盾突出。
從當前的宏觀經濟運行情況來看，10月除出口和消費數據成一大亮點之外，我國投資和工業經濟的回落，表明我國經濟保持企穩格局的同時，面臨不小的下行壓力。兩大價格指數，尤其是PPI仍在負增長區間并且同比降幅有所擴大，表明在工業領域，面臨“通縮”的可能。分析人士預計，在我國繼續加大基礎設施領域投資，通過深化改革釋放發展動能的背景下，四季度我國經濟增長或將略微好于三季度，但是變化不會很大。
結構性減稅的主要影響在于中央稅收，一些稅收優惠政策對中央稅收產生重大影響，從綜合經濟發展態勢以及政策效果來看，我國中央財政完成全年收入目標仍然面臨壓力。
財稅專家表示，在限購松綁、房貸政策調整等舉措的影響下，我國房地產市場出現回暖。10月份，房地產市場景氣指數出現小幅回升，市場觀望氛圍有所減輕，剛需逐步入市推動成交量的上升。后期房地產市場繼續回升的預期占據市場主流。這將推動相關環節稅收的增長。
當前，我國財政收支矛盾依然突出，大量民生需求亟待財政資金的到位。在財政收支矛盾壓力下，更需要我國提升財政資金的使用效率，把錢花在刀刃上，優化財政支出結構。在新型城鎮化的推進過程中，存在資金缺口，在城市基礎設施等領域，要大力推廣PPP模式，充分利用好社會資金。
來源：金融時報
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