在把“新常態”作為執政新理念關鍵詞提出6個月后，中國最高領導人習近平9日首次系統闡述了“新常態”。他表示:“新常態將給中國帶來新的發展機遇。”
習近平是在亞太經合組織APEC工商領導人峰會上講這番話的。觀察家認為，中國領導人發表“新常態”之論，向世界發出了這樣的信號:走向新常態的中國也將給處于緩慢且脆弱復蘇中的全球經濟注入持久動力。
在題為《謀求持久發展共筑亞太夢想》的主旨演講中，習近平向包括130多家跨國公司領導人在內的世界工商領袖們，闡述了什么是經濟新常態、新常態的新機遇、怎么適應新常態等關鍵點。
北京大學國家發展研究院教授盧鋒說，今年5月習近平在河南考察時首次提及“新常態”。今天的APEC演講標志著，習近平“新常態”之論進一步成形。
“‘新常態’是中國領導人治國理政智慧在APEC北京會議上留下的重要思想印記之一。”盧鋒說。
當習近平談論“新常態”時，他在說什么?
APEC工商領導人峰會上的演講，歷來是中國領導人闡述中國經濟發展路向和回應外界關切與疑問的重要場合。不久前公布的數據顯示，中國前三季度經濟增長7.4%，這引發了一些人對中國經濟下行的擔憂甚至唱空論調的出現。
“各項主要經濟指標處于合理區間。”習近平在9日的演講中輕松地說，他同時列舉了諸多結構調整的積極跡象，包括就業持續增加，居民企業和財政收入穩增，服務業增勢顯著，內需不斷擴大等。
習近平說:“中國經濟呈現出新常態。”他認為有幾個主要特點:速度——“從高速增長轉為中高速增長”，結構——“經濟結構不斷優化升級”，動力——“從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動”。
他進一步指出，新常態將給中國帶來新的發展機遇。這包括:
——經濟增速雖然放緩，實際增量依然可觀。習近平說，即使是7%左右的增長，無論是速度還是體量，在全球也是名列前茅的。
——經濟增長更趨平穩，增長動力更為多元。習近平說，以目前確定的戰略和所擁有的政策儲備，我們有信心、有能力應對各種可能出現的風險。我們正在協同推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，這有利于化解各種“成長的煩惱”。中國經濟更多依賴國內消費需求拉動，避免依賴出口的外部風險。
——經濟結構優化升級，發展前景更加穩定。習近平以前三季消費對經濟增長的貢獻率超過投資、服務業增加值占比超過第二產業、高新技術產業和裝備制造業增速高于工業平均增速、單位GDP能耗下降等數據指出，中國經濟結構“質量更好，結構更優”。
——政府大力簡政放權，市場活力進一步釋放。習近平舉例說，由于改革了企業登記制度，前3個季度新增企業數量較去年增長60%以上。
盧鋒評論指出，習近平用“新常態”向世界描述了中國經濟的一系列新表現，包括增速變化、結構升級、動力轉變，特別闡述了新常態派生新機遇，指出新常態下中國經濟增長更趨平穩，增長動力更為多元，發展前景更加穩定。
為什么是“新常態”?
人們注意到，半個月前閉幕的中共十八屆四中全會在公報中評價過去一年執政成績時提到了“新常態”:中央政治局適應經濟發展新常態，創新宏觀調控思路和方式，積極破解經濟社會發展難題……
了解中國政治的專家指出，中共領導人講話中提及的新詞匯、新表述，往往包含著重要的政治信息，黨的理論家通常稱其為“新話”。
習近平第一次提及“新常態”是在今年5月考察河南的行程中。當時，他說:“我國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。”
今年7月，習近平在與黨外人士的座談會上重申了上述新常態觀點。
在盧鋒看來，新常態的提出，意味著中國經濟要擺脫“舊常態”。按照他的理解，所謂舊常態，是指一段時期增長速度偏高、經濟偏熱、經濟增長不可持續的因素累積，并帶來環境污染加劇、社會矛盾增加以及國際壓力變大的嚴峻挑戰，也是十八大以前長期改革滯后形成的“體制病”和宏觀失衡“綜合癥”。
國際經濟危機帶來的外部風險，使中國經濟發展的舊有模式難以為繼。中國領導人將這種挑戰形容為“三期疊加”:增長速度進入換擋期，結構調整面臨陣痛期，前期刺激政策進入消化期。
去年以來，中國領導人創新宏觀經濟管理的新理念新舉措引人注目，包括對宏觀政策要穩、微觀政策要活的強調;提出調控合理區間，將今年經濟增長目標下調至“7.5%左右”等。同時，以去年秋天公布的全面深化改革一攬子計劃為標志，強力推進經濟政治社會文化生態等方面的改革。
他認為，提出新常態，以及對宏觀政策要穩、要有定力的強調，表明中國領導人對形勢有科學而清晰的判斷，這有利于“穩”住宏觀政策，避免了經濟稍有動靜就動輒大手刺激的做法。
轉自：新華網
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